Решение № 2-1198/2018 2-57/2019 2-57/2019(2-1198/2018;)~М-1128/2018 М-1128/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-1198/2018

№2-57/19

32RS0021-01-2018-001707-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Поповой И.С.,

при секретаре судебного заседания Борисенко С.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании заявления истца о допуске представителя,

представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты Новозыбковского района» ФИО4, действующей на основании доверенности от 21.01.19,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка, предусмотренной п.7 части 1 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В обоснование заявленных требований указал, что с 02 июля 2009 года по 10 апреля 2017 год постоянно проживал в <адрес>, территория которого до 21 октября 2015 года в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» была отнесена к зоне отселения, с 21 октября 2015 года относится к зоне с правом на отселение. С 10 апреля 2017 года по настоящее время постоянно проживает в <адрес>, территория которого относиться к зоне отселения. Является отцом ФИО3 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При обращении в ОСЗН Новозыбковского района с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на дочь до достижения ею возраста трех лет был получен отказ по тем основаниям, что удостоверение лица, пострадавшего в результате аварии на ЧАЭС получено им после рождения ребенка. Считает данный отказ незаконным, так как он постоянно проживает с 2009 года на территории зон с правом на отселение и зона отселения. Просил суд признать действия ОСЗН Новозыбковского района Брянской области незаконными и признать за ним право на получение ежемесячной выплаты на детей от 0 до 3 лет с момента рождения дочери.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» ФИО4, возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду непредставления чернобыльского удостоверения при обращении за выплатой на ребенка. Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016 г. утверждены Правила предоставления ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста 3-х лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых следует, что требуемые меры социальной поддержки предоставляются при условии постоянного проживания на загрязненной территории непосредственно перед датой рождения ребенка не менее 3-х лет в зоне с правом на отселение. В предоставленном чернобыльском удостоверении, подтверждающее право на меры социальной поддержки, у ФИО1 указана дата получения 05 марта 2018 года, то есть после рождения ребенка, из чего следует, что перед датой рождения ребенка его проживание в зоне отселения составляет менее одного года. Указанное является основанием к отказу в назначении требуемых выплат.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" устанавливается единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Отношения, связанные с чернобыльской катастрофой, регулируются Законом РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», действующим законодательством Российской Федерации в части норм, не противоречащих настоящему Закону, и другими актами законодательства Российской Федерации, издаваемыми в соответствии с ними.

В соответствии с п.7 ст.13 Федерального закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, относятся граждане, постоянно проживающие на территории зоны на отселение. Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 названного закона, из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1, гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Пунктом 7 части 1 статьи 18 указанного Закона (в редакции федерального закона от 29.12.2015 г. № 388) предусмотрена ежемесячная выплата на каждого ребенка до достижения возраста полутора лет - в размере 3000 рублей, от полутора лет до трех лет - в размере 6000 рублей. В соответствии со ст.4 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 выплаты осуществляется при условии постоянного проживания (работы) граждан непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата: в зоне отселения - не менее 1 года, в зоне проживания с правом на отселение - не менее трех лет.

Постановлением Правительства РФ от 28.06.2016г. №588 (ред. 09.12.2017г.) «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной выплаты на каждого ребенка до достижения им возраста 3 лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что ежемесячная выплата предоставляется гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", при условии их постоянного проживания и (или) работы непосредственно перед датой рождения ребенка, на которого назначается выплата: в зоне отселения - не менее 1 года; в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет.

С 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория д. Деменка Новозыбковского района отнесена к зоне отселения.

На основании п.5 Постановления Правительства РФ от 28.06.2016г. №588 ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей с месяца возникновения права на нее (рождение, усыновление ребенка, установление над ним опеки) по месяц наступления оснований для ее прекращения включительно, если обращение за ее предоставлением последовало не позднее достижения ребенком возраста 3 лет.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 02 июля 2009 года по 10 апреля 2017 год постоянно проживал в <адрес>, территория которого до 21 октября 2015 года в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» была отнесена к зоне отселения, с 21 октября 2015 года относится к зоне с правом на отселение. С 10 апреля 2017 года по настоящее время постоянно проживает в <адрес>

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года № 1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно данному Перечню населенный пункт <адрес> отнесена к зоне отселения, что подтверждается справкой №2301 от 22.11.2018г., выданной главой Деменской сельской администрации, данными паспорта истца, копиями чернобыльских удостоверений.

04 декабря 2015 года истец заключил брак с ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ у истца родилась дочь ФИО3 ФИО13, что подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

26.10.2018 г. ФИО1. обратился с заявлениями в ГКУ «ОСЗН Новозыбковского района» для назначения ежемесячной выплаты на ребенка до достижения им возраста трех лет, в назначении которой ему было отказано. Вместе с тем, установленные судом обстоятельства подтверждают право истца на получение указанной выплаты, поскольку документально подтверждено проживание истца на территории зоны с правом на отселение отселения и зоны отселения в течение трех лет непосредственно перед датой рождения (усыновления) ребенка, на которого назначается выплата, а также проживание ребенка вместе с отцом.

Таким образом, суд полагает необходимым признать за истцом право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты рождения ребенка, т.е. с января 2017 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» о признании права на получение ежемесячной выплаты на ребенка удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в соответствии с п.7 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное казенное учреждение «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» назначить и ежемесячно выплачивать ФИО1 ежемесячную выплату на ребенка ФИО18

ФИО18 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с 1 января 2017 г. до достижения ею возраста трех лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.С.Попова