Решение № 21-311/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 21-311/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 5 июня 2018 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя-директора ООО «Карповский карьер» ФИО1 на определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 14 мая 2018 года о возвращении жалобы ФИО2 на постановление начальника отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 6 марта 2018 года № 03/22, вынесенное в отношении ООО «Карповский карьер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 6 марта 2018 года № 03/22 ООО «Карповский карьер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Определением судьи Костромского районного суда Костромской области от 14 мая 2018 года жалоба ФИО2 на названное постановление возвращена заявителю.

В жалобе директор ООО «Карповский карьер» ФИО1 просит об отмене определения судьи Костромского районного суда Костромской области от 14 мая 2018 года, считая его незаконным.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным их присутствие нет.

Проверив представленные материалы и жалобу ФИО1, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса, в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) его защитником. Факт подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении влечет необходимость рассмотрения жалобы судьей.

Статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из материалов дела, жалоба на постановление начальника отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 6 марта 2018 года № 03/22, вынесенное в отношении ООО «Карповский карьер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписана ФИО2 с указанием на то, что она является представителем по доверенности (л.д. 1-2).

К жалобе приобщена доверенность директора ООО «Карповский карьер» ФИО1 от 30 апреля 2018 года (л.д. 3), согласно которой ФИО2 уполномочена на ведение дел ООО «Карповский карьер» в суде общей юрисдикции, у мирового судьи, в арбитражном суде, с правом подписания всех процессуальных и иных документов, обжалования судебных и иных актов, а также действий судов с правом подписания соответствующих жалоб, заявлений, апелляционных, кассационных и частных жалоб.

Полномочия ФИО2 на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в указанной доверенности не выражены.

Кроме того, в соответствии с частью 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Из содержания данной нормы следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление по делу.

ФИО3 ранее в качестве защитника по настоящему делу не участвовала.

Таким образом, жалоба на постановление начальника отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 6 марта 2018 года № 03/22, вынесенное в отношении ООО «Карповский карьер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подписана и подана ФИО3 при отсутствии полномочий на это.

Руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

определение судьи Костромского районного суда Костромской области от 14 мая 2018 года о возвращении жалобы ФИО2 на постановление начальника отдела земельного контроля Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям от 6 марта 2018 года № 03/22, вынесенное в отношении ООО «Карповский карьер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Карповский карьер» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья ___________________________