Постановление № 5-564/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 5-564/2019

Дело №

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск ДД.ММ.ГГГГ

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Рукосуева Ирина Петровна

с участием правонарушителя ФИО1,

при секретаре Иголкиной Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ года МВД <данные изъяты>, прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ года через <данные изъяты>), на миграционном учете не состоящего, проживающего по адресу: г.<адрес>, холостого, детей не имеющего, <данные изъяты> образованием, не судимого, работающего <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах защитника и переводчика не нуждающегося, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 23.20 часов по адресу: г<адрес> установлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов которого установлено, что ФИО1 на территорию Российской Федерации въехал ДД.ММ.ГГГГ года, на миграционном учете состоял по адресу: <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время на миграционном учете не состоит, проживает по адресу: <адрес>

Согласно информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю оснований для продления регистрации на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, документы на временное проживание он не подавал, патент не получал, срок временного пребывания не продлевал.

Установлено, что Артёмчик, находясь на территории Российской Федерации, являясь гражданином Республики Беларусь, нарушил правила пребывания в РФ, а именно у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывания в Российской Федерации, он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, т.е. Артёмчик пребывает в Российской Федерации с нарушением установленного порядка предусмотренного п. 1, и п. 2, ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года.

Допрошенный в суде ФИО1 пояснил, что ему не было известно о необходимости вставать на учет по месту пребывания, поскольку он полагал, что как гражданин Республики Беларусь, он может находиться на территории РФ без регистрации.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав мнения участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу ч.ч. 1,5 ст. 14 Договора между Российской Федерацией и <данные изъяты> от 08.12.1999 "О создании Союзного государства", граждане государств-участников являются одновременно гражданами Союзного государства и пользуются равными правами и несут равные обязанности на территории другого государства-участника, если иное не предусмотрено законодательными актами государств-участников, договорами между ними.

В силу ст. 1 Соглашения между Российской Федерации и <данные изъяты> от 24.01.2006 "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и <данные изъяты> на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства", гражданам одной Стороны, пребывающим на законных основаниях на территории другой Стороны, гарантируются равные права с гражданами этой другой Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением.

Документами граждан <данные изъяты>, необходимыми для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Республики Беларусь. В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 данного Федерального закона, учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В силу ст. 3 Соглашения между Российской Федерации и <данные изъяты> от 24.01.2006 "Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства" граждане одной Стороны, прибывшие на территорию другой Стороны, в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.

Таким образом, установлено, что пограничный контроль лиц и транспортных средств на российско-белорусской границе не осуществляется, отметки о пересечении указанного участка границы в документы, удостоверяющие личность, не проставляются. При этом граждане <данные изъяты> на 90 дней со дня въезда освобождаются от регистрации в органах учета миграции по месту пребывания.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения полностью подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ г., дактилокартой и сведениями из базы МВД России по Красноярскому краю, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

С учетом изложенного выше, суд находит ФИО1 виновным в инкриминируемом ему административном правонарушении и квалифицирует его действия по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, а также то, что ФИО1 постоянного места работы в г. Красноярске, недвижимого имущества на праве собственности на территории РФ, ближайших родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, т.е. социально-сдерживающих связей в РФ у него нет, и считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. При этом с учетом установленных обстоятельств, а также учитывая, что ФИО1 самостоятельно территорию РФ не покинул, суд считает необходимым применить выдворение в виде принудительного и контролируемого перемещения.

При этом суд полагает необходимым до выдворения определить место его содержания в специально отведенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, помещении Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П о с т а н о в и л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Определить место содержания ФИО1 до выдворения за пределы РФ в специально отведенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства помещении Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, расположенного по адресу: Красноярский <адрес>

Сумму штрафа перечислить на р/с <***>, банк получателя платежа Отделение Красноярск г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, Получатель: ИНН <***> БИК 040407001 КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю ГУ МВД по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811640000016020140, л/с <***>, УИН 18891249990116613310.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья: Рукосуева И.П.