Решение № 12-75/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 12-75/2019

Дело № ххх


РЕШЕНИЕ

<адрес> 21 августа 2019 года

Судья Сафоновского районного суда С. <адрес> ФИО1,

при секретаре Халматовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МУП «Водоканал» <адрес> - ФИО2 на постановление № ххх от дд.мм.гггг начальника отдела государственного энергетического надзора по <адрес> Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор МУП «Водоканал» <адрес> - ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление № ххх от дд.мм.гггг начальника отдела государственного энергетического надзора по <адрес> Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - ФИО3 по делу об административном правонарушении. Обжалуемым постановлением он, как должностное лицо, был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 40 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что МУП «Водоканал» <адрес> находится в тяжелом финансовом положении, имеет перед АО «АтомЭнергоСбыт» задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 10 631 728 руб. 69 коп. по состоянию на дд.мм.гггг Учитывая такое финансовое положение МУП «Водоканал», банки и муниципальное образование <адрес> отказались предоставить АО «АтомЭнергоСбыт» банковскую или муниципальную гарантию исполнения МУП «Водоканал» обязательств по оплате электроэнергии. Погасить сложившуюся задолженность за электроэнергию МУП «Водоканал» также не может. Он, со своей стороны, предпринял все меры, для предоставления АО «АтомЭнергоСбыт» гарантии исполнения МУП «Водоканал» обязательств по оплате электроэнергии, однако такие меры оказались безрезультатными. В связи с этим просил постановление № ххх от дд.мм.гггг отменить.

Директор МУП «Водоканал» <адрес> - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался.

Представитель ФИО2 - ФИО4 жалобу доверителя поддержала.

Начальник отдела государственного энергетического надзора по <адрес> - ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, изучив письменные документы дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст. 14.61 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей.

Совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

МУП «Водоканал» <адрес> является потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (Распоряжение Г. С. <адрес> от дд.мм.гггг).

Директором МУП «Водоканал» <адрес>, то есть его единоличным исполнительным органом, является ФИО2

Гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории <адрес> является АО «АтомЭнергоСбыт».

По состоянию на дд.мм.гггг МУП «Водоканал» <адрес> имело еред АО «АтомЭнергоСбыт» задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 10 631 728 руб. 69 коп.

Согласно пункту 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В силу пункта 260 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) предоставляется потребителем, который соответствует предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию и определен гарантирующим поставщиком, в виде выдаваемой банком независимой гарантии, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации (далее - банковская гарантия).

Банковская гарантия обеспечивает исполнение возникших после ее выдачи обязанностей по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком.

По согласованию с гарантирующим поставщиком потребителем может быть предоставлена государственная или муниципальная гарантия либо исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) может быть обеспечено иными способами, предусмотренными законом или договором.

МУП «Водоканал» <адрес>, в лице директора - ФИО2, имеет задолженность перед гарантирующим поставщиком по оплате электроэнергии. Тем не менее, МУП «Водоканал», в лице директора - ФИО2, обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии гарантирующему поставщику не предоставил. Таким образом, в действиях директора МУП «Водоканал» - ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.61 КоАП РФ.

Доводы ФИО4 о тяжелом финансовом положении предприятия юридического значения для дела не имеют и основанием для освобождения от административной ответственности не являются.

Действия директора - ФИО2 были правильно квалифицированы административным органом по ст. 14.61 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи. Оснований для освобождения директора - ФИО2 от административной ответственности и административного наказания не имеется. Постановление № ххх от дд.мм.гггг является законным и обоснованным.

В связи с этим постановление № ххх от дд.мм.гггг начальника отдела государственного энергетического надзора по С. <адрес> Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - ФИО3 должно быть оставлено без изменений, а жалоба директора МУП «Водоканал» - ФИО2 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № ххх от дд.мм.гггг начальника отдела государственного энергетического надзора по С. <адрес> Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - ФИО3 по делу об административном правонарушении в отношении директора МУП «Водоканал» <адрес> - ФИО2 по ст. 14.61 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в С. областной суд в течение 10 суток через Сафоновский районный суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сафоновского районного суда

<адрес> _______________________ ФИО1