Решение № 12-42/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-42/2020

Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2020 г. г. Нелидово

Судья Нелидовского городского суда Тверской области Королькова Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Нелидовского городского округа Тверской области на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области от 24.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области от 24.07.2020 года Администрация Нелидовского городского округа Тверской области привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области подана жалоба, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на то, что решение суда по делу № 2-7/2018частично исполнено, Администрацией принимаются все необходимые меры для исполнения судебного решения.

Представитель Администрации Нелидовского городского округа Тверской области, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО1, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что решением Нелидовского городского суда Тверской области от 12.01.2018 г. на Администрацию Нелидовского района Тверской области возложена обязанность в срок до 01.06.2018 г. привести в соответствие с государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочные пункты по следующим адресам:

- <...> в районе д. 10б;

- <...> в районе д. 1 (напротив СОШ №4);

- <...> в районе д. 8а;

- <...> в районе д. 19;

- <...> в районе д. 61;

- <...> в районе д. 1;

- <...> в районе д. 3;

- <...> в районе д. 32;

- <...> в районе д. 51;

- <...> в районе д. 15.

13.12.2018 г. в отношении Администрации Нелидовского района Тверской области возбуждено исполнительное производство № 29217/18/69021.

Определением Нелидовского городского суда Тверской области от 25.01.2019 г. произведена замена должника – Администрации Нелидовского района на Администрацию Нелидовского городского округа Тверской области.

05.04.2019 г. в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей, установлен новый срок исполнения решения суда - до 12.04.2019г.

Определением Нелидовского городского суда Тверской области от 22.05.2019 г. Администрации Нелидовского городского округа Тверской области предоставлена отсрочка по исполнению решения суда до 31.12.2019 г.

В указанный срок решение суда не исполнено, 09.06.2020 г. в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области составлен административный протокол в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, 11.06.2020 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, Администрации Нелидовского городского округа Тверской области назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, установлен новый срок для исполнения решения суда от 12.01.2018 г. – до 19.06.2020 г.

По состоянию на 17.07.2020 г. требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены, за что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области от 24.07.2020 года Администрация Нелидовского городского округа Тверской области привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхи устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Исследованными в суде доказательствами установлено, что Администрацией Нелидовского городского округа Тверской области не приняты меры к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, а также с учетом срока отсрочки исполнения решения суда, что явилось основанием для привлечения ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст. 17.15КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства от 13.12.2018 г.; решением Нелидовской городской думы Тверской области от 24.12.2018 г. № 69-1; определением Нелидовского городского суда Тверской области от 25.01.2019 г.; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 05.04.2019 г.; постановлением о назначении нового срока исполнения от 05.04.2019 г.; определением Нелидовского городского суда Тверской области от 22.05.2019 г.; актом о совершении исполнительных действий от 22.01.2020 г.; актом о совершении исполнительных действий от 04.06.2020 г.; протоколом № 85/20/69021-ИП об административном правонарушении от 09.06.2020 г.; постановлением по делу об административном правонарушении от 11.06.2020 г.; постановлением о назначении нового срока исполнения от 11.06.2020 г.; актом о совершении исполнительных действий от 30.06.2020 г.; протоколом № 129/20/69021-ИП об административном правонарушении от 17.07.2020 г.

В соответствии сч. 2 ст. 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названнымКодексомили законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П). Данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Администрация Нелидовского городского округа Тверской области не приняла все зависящие от нее меры по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и обоснованно привлечена к административной ответственности почасти 2 статьи 17.15Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что решение частично исполнено, не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении от 24.07.2020 г., вынесенного в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области по делу об административном правонарушении, поскольку был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 19.06.2020 г., а протокол об административном правонарушении составлен – 17.07.2020 г., оспариваемое постановление вынесено 24.07.2020 г.

Постановление о привлечении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст. 17.15КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленногочастью 1 статьи 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкциейч. 2 ст. 17.15КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силуп. 2 - 4 ч. 2 статьи 30.7КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1, ОСП по Нелидовскому, Бельскому и Оленинскому районам УФССП России по Тверской области от 24.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Нелидовского городского округа Тверской области оставить без изменения, жалобу Администрации Нелидовского городского округа Тверской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.И. Королькова

1версия для печати