Решение № 2-352/2020 2-352/2020(2-5141/2019;)~М-5068/2019 2-5141/2019 М-5068/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-352/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным исключение из очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение, признании незаконными действий в отношении заявления от 12.04.2019г., обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ГУ ИРО ФСС РФ) о признании незаконным исключение из очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение, признании незаконными действий в отношении заявления от 12.04.2019г., обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что является инвалидом 3 группы, была поставлена на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение 25.03.2015г. В 2018 году ей должны были выдать путевку, но в связи с временным переходом 09.11.2017г. на категорию «реабилитированные» для протезирования, ей была прекращена выплата ЕДВ по инвалидности, и она была переведена на выплату по линии социальной защиты. После протезирования 27.04.2018г. она вновь перешла на категорию «инвалиды» с отказом с 01.01.2019г. от лекарственного обеспечения. От путевки на санаторно-курортное лечение она не отказывалась. Путевкой в течение трех лет с 2015 по 2017г. её так и не обеспечили. В 2018г. она обратилась в ФСС за путевкой, но ей было отказано, поскольку нельзя в одном году пользоваться двумя льготами, обещали в 2019г. обеспечить путевкой. Её заставили вновь написать заявление, что она и сделала 12.04.2019г., с этого числа её поставили в очередь на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Она сразу поняла, в чем тут дело и тут же написала заявление об аннулировании заявления от 12.04.2019г., так как у неё имеется заявление от 25.03.2015г. По сообщению Фонда социального страхования с 01.12.2017г. она была исключена из регионального регистра, в связи с чем была исключена из очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение. Но у неё не региональная льгота, а федеральная, поэтому исключение из очереди считает незаконным. Заявление об отказе от санаторно-курортного лечения она не писала.

Просит суд признать незаконным исключение её из очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение, признать противоправными действия ответчика в отношении написания ею заявления от 12.04.2019г., обязать ГУ ИРО ФСС РФ выделить путевку на санаторно-курортное лечение по профилю – заболевание нервной системы и желудочно-кишечного тракта в теплое время года, компенсировать причиненный моральный вред в сумме 5000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования ФИО1 не признала по правовым основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении требования отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Частью 2 статьи 7 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: инвалиды войны; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; инвалиды и другие категории граждан, установленные данной статьей.

В состав набора социальных услуг включается согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999г. N 178-ФЗ гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона (часть 3).

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.

Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (часть 4).

В силу ч. 5 ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 328 (с последующими изменениями) утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, который регулирует, в том числе предоставление гражданам при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение (далее - Порядок).

Пунктом 3.1 Порядка предусмотрено, что обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (п. 3.3 Порядка).

Согласно п. 3.6 Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004г. N 256.

Справка для получения путевки действительна, как указано в ее тексте, в течение 6 месяцев.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014г. N 834н утверждена новая форма справки - форма N 070/у «Справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение», действующая с 9 марта 2015г.

Заявление о предоставлении путевки, к которому должны быть приложены все необходимые документы, в том числе справка по соответствующей форме, подается гражданином в территориальные органы ФСС РФ или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган (п. 3.7 Порядка).

Территориальные органы ФСС РФ и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину (в том числе в электронном виде, если заявление было представлено в форме электронного документа) о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (п. 3.8 Порядка).

Частью 3 ст. 6.5 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ предусмотрено, что порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п. п. 1, 4 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864, финансовое обеспечение по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (в него входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение) является расходным обязательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение и проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет денежных средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, которые направляются в виде межбюджетных трансфертов ФСС РФ.

ФСС РФ распределяет указанные денежные средства по территориальным отделениям Фонда, на основании представленных ими бюджетных заявок и перечисляет их санаторно-курортным учреждениям в соответствии с заключенными с ними договорами (п. п. 4, 11, 19 - 21 Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864).

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются территориальными отделениями ФСС РФ за счет и в рамках выделенных бюджетных денежных средств в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ч. 1 ст. 6.4 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2004 N 143 органом, осуществляющим ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, является Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) и его территориальные органы.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 328 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» предоставление набора социальных услуг осуществляется гражданам, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

Государственная услуга по обеспечению санаторно-курортным лечением льготной категории граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предоставляется региональным отделением Фонда в соответствии с Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным приказом Фонда социального страхования РФ от 21 августа 2019 г. № 428 (вступил в силу с 04.11.2019г.) (далее - Административный регламент № 428).

Ранее действовал Административный регламент предоставления ФСС РФ гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной социальной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.03.2012 N 271н (далее – Административный регламент № 271н).

Документами, необходимыми для предоставления территориальным органом ФСС РФ заявителю путевки на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения по путевке, предоставленной территориальным органом Фонда, и обратно, являлись заявление о предоставлении государственной услуги и справка для получения путевки по форме N 070/у-04, выданная заявителю лечащим врачом в лечебно-профилактическом учреждении, с рекомендацией санаторно-курортного лечения (п. 13 Административного регламента № 271н).

С 04.11.2019г. в соответствии с п. 13 Административного регламента № 428 для получения государственной услуги при предоставлении путевки на санаторно- курортное лечение заявителем также представляются (направляются):

- заявление о предоставлении государственной услуги, форма которого предусмотрена приложением к настоящему Регламенту;

- справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме № 070/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению».

Пункт 19 Административного регламента № 271н содержал исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по предоставлению территориальными органами ФСС РФ путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения по путевке и обратно. Согласно данному перечню к таким основаниям относятся: отсутствие у гражданина статуса, дающего право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, непредставление заявителем необходимых документов либо представление документов, оформленных с нарушением требований законодательства Российской Федерации, отказ гражданина от получения соответствующей государственной услуги.

Согласно п. 22 Административного регламента № 428 основанием для отказа в предоставлении государственной услуги при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение является отказ заявителя от получения набора социальных услуг полностью, отказ заявителя от получения государственной услуги в части предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, оформленный в виде заявления об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги), подаваемого в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с частями 3, 4 статьи 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению отдельным категориям граждан меры социальной поддержки в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, следует, что они закрепляют механизм реализации права на санаторно-курортное лечение, определяют источник и объемы финансирования государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, а также порядок реализации гражданами права на получение путевки на санаторно-курортное лечение.

Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не предусмотрена возможность взыскания денежной компенсации в том случае, когда путевка не была предоставлена в течение календарного года.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом № группы.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в филиал № – ГУ Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в соответствии со ст. 6.2 Федерального закона РФ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». К заявлению приложила справку для получения путевки по форме №-/у.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была поставлена на учет по обеспечению путевкой на санаторно-курортное обеспечение по профилю болезни нервной системы регистрационный номер №.

Право ФИО1 на получение бесплатного санаторно-курортного лечения ответчиком при принятии заявления о постановке на учёт было проверено, что стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории инвалид 3 группы.

С ДД.ММ.ГГГГ. выплата ЕДВ ФИО1 была прекращена на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе от получения ЕДВ, поскольку ФИО1 была оказана мера социальной поддержки в виде бесплатного протезирования в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008г. № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области».

Согласно сведениям регионального сегмента Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была исключена из регистра в связи с отказом от получения набора социальных услуг в ноябре 2017г. на основании её заявления от 09.11.2017г., с ДД.ММ.ГГГГ выплата ЕДВ ФИО1 прекращена на основании заываления от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе от получения ЕДВ., имела право на предоставление социальных услуг, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ, в натуральном виде в периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области от 14.06.2019 № ИБ-28/6998.

Таким образом, поскольку государственная услуга по предоставлению при наличии медицинских показаний на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, предоставляется льготной категории граждан, включенных в Федеральный регистр лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, а ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. была исключена из регистра на основании её заявления об отказе выплаты ЕДВ, поэтому обоснованно заявка ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение Фондом была отклонена, ФИО1 снята с очереди на получение такой путевки.

Данные действия ГУ ИРО ФСС РФ соответствуют нормам действующего законодательства РФ, регулирующим спорные правоотношения.

Обращение гражданина, имеющего право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, к которому приложены необходимые документы, подтверждающие нуждаемость в санаторно-курортном лечении по состоянию на соответствующий календарный период, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой путевки на санаторно-курортное лечение должны предоставляться таким гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений.

Право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение имеют в равной степени все указанные в ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ категории граждан, внеочередное или первоочередное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение кого-либо из этих категорий граждан данный Закон не предусматривает.

Соответственно, если гражданин в установленном порядке обратился в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации либо органы социальной защиты населения, либо иные уполномоченные органы с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, подтвердив свое право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, наличие показаний и отсутствие противопоказаний для санаторно-курортного лечения, но в течение календарного года не был обеспечен такой путевкой, данная услуга не считается предоставленной и гражданин сохраняет за собой право на ее предоставление.

Согласно ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой Закона, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Поэтому в данном конкретном случае законные основания для восстановления ФИО1 в очереди на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение у ФСС отсутствовали.

А потому оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным исключение из очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение, признании незаконными действий в отношении заявления от 12.04.2019г. у суда не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вновь включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, ей назначена ежемесячная денежная выплата по категории инвалид 3 группы согласно справке ГУ –УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Но только ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в филиал № 1 ГУ ИРО ФСС РФ с новым заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение и, как пояснила суду представитель ответчика ФИО2, документы ФИО1 были учтены в электронной базе для формирования заявки на обеспечение санаторно-курортным лечением в филиале №, номер электронной очереди на получение путевки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., сформированной на региональном уровне по дате подачи заявления, составил 14345. На основании заявления ФИО1 от 10.07.2019г. об отказе от путевки на санаторно-курортное лечение заявка на санаторно-курортное лечение от ДД.ММ.ГГГГ. была отклонена.

Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании истец ФИО1, пояснив суду, что с ДД.ММ.ГГГГ. её вновь поставили в очередь на получение путевки на санаторно-курортное лечение, номер очереди 14345. Её это не устроило, так как она знала, что у неё есть заявление от 25.03.2015г., поэтому она написала заявление об аннулировании заявления от 12.04.2019г.

Данное заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. имеется в материалах дела.

Так же истец ФИО1 представила суду в материалы дела справку за подписью участкового терапевта ОГАУЗ ИГКБ № ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что пациент за 2019г. не получала справку для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма №/у).

Более того, ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено и подтверждено сторонами, что после 10.07.2019г. истец ФИО1 в установленном законом порядке не обращалась в ФСС с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано выше, действующее законодательство предусматривает заявительный характер предоставления указанного вида социальных льгот.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела истец ФИО1 не представила суду доказательств, что в установленном порядке она после 10.07.2019г. обращалась к ответчику заявлением на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, предоставляла соответствующие документы и справки, но ей было отказано во включении в Реестр на получение соответствующей социальной льготы, у суда не имеется оснований для удовлетворения её исковых требований об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.

В свою очередь, поскольку требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от требований о признании незаконным исключение из очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение, признании незаконными действий в отношении заявления от 12.04.2019г., обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, то оснований для их удовлетворения у суда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным исключение из очереди на получение путевки на санаторно-курортное лечение, признании незаконными действий в отношении заявления от 12.04.2019г., обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 13.02.2020г.

Судья