Решение № 2-78/2019 2-78/2019~М-7/2019 М-7/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-78/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019г. г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

При секретаре Жуликовой Л.М.

С участием :

Представителя процессуального истца, помощника прокурора Нерчинского района Забайкальского края Плотниковой Н.В.

Представителя ответчика по доверенности ФИО1 А.Х.О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело № 2-78/2019

по иску прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры

У с т а н о в и л :

Прокурор Нерчинского района Забайкальского края обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на следующие обстоятельства.

18 декабря 2018г. при проверке исполнения законодательства Российской Федерации установлены нарушения ответчиком ФИО1 Э.Х.О. являющимся собственником нежилого помещения, занимаемого супермаркетом «Маяк» Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", выразившиеся в отсутствии приспособлений для маломобильных групп населения в виде поручней, пандусов, кнопки вызова персонала учреждения для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в указанный объект социальной структуры, что нарушает право инвалидов на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод.

Прокурор, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры, а именно просил суд обязать ответчика обеспечить доступ для инвалидов в торговое здание, расположенное по ул. Погодаева, д.52 А, г. Нерчинск Забайкальского края путём установления в срок до 15 июня 2019г. кнопки вызова для инвалидов и пандусов, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Требование обосновано неисполнением ответчиком требований ст. 15 Закона № 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".

В судебном заседании помощник прокурора Плотникова Н.В. заявленные требования поддержала просила суд иск удовлетворить, изложив обстоятельства по делу в соответствии с исковым заявлением просила суд обратить внимание, что выявленные прокурором при проведении проверки нарушения до настоящего времени в полном объёме не устранены.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 А.Х.О. исковые требования прокурора признал частично, не оспаривая факт выявленных нарушений просил суд принять во внимание, что в настоящее время принимаются меры для устранения нарушений. При этом не отрицал, что в полном объёме нарушения не устранены, но работы продолжаются.

В подтверждение начатых работ представителем ответчика представлены фотографии о частично выполненных работах (л.д.38-41).

Дело рассмотрено в отсутствии третьего лица на стороне ответчика ФИО1 Ч.Х.О. при наличии сведений о его надлежащем уведомлении.

Выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные сторонами суд, пришел к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 9 "Конвенции о правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

В п. 3 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ указано, что одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности является обеспечение инвалидов условиями для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Ответчик ФИО1 Э.Х.О. является собственником нежилого здания, расположенного по адресу <...> (л.д.15-16).

В здании расположен супермаркет «Маяк» (арендатор ФИО3 )-л.д.20-23.

При проведении прокуратурой Нерчинского района прокурорской проверки соблюдения Конституции Российской Федерации и исполнения законов выявлен факт нарушения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д.10-14).

Установлено, что отсутствует кнопка вызова персонала, имеющийся внутри здания пандус не оборудован поручнями, угол наклона пандуса не соответствует п.6.2.9 СП 5913330.2016, отсутствует парковочное место для инвалидов.

Разрешая спор по существу суд принимает во внимание, что супермаркет «Маяк» является объектом социальной инфраструктуры.

Судом установлено, что ответчиком являющимся собственником нежилого помещения не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение супермаркета, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в зале обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из буквального толкования вышеуказанной нормы Гражданского кодекса РФ следует, законодатель предусмотрел возможность перенесения собственником бремени содержания имущества других лиц в случаях, указанных в законе или договоре.

Из материалов дела следует, что нежилое помещение, расположенное по адресу <...> по договору аренды от ***г. передано ФИО3 О. Срок действия договора установлен по ***. При отсутствии сведений о прекращении договора договор согласно п. 7.3 договора считается продленным на неопределённый срок (л.д.20-23).

Проанализировав условия договора аренды, суд приходит к выводу, что ответственным за состояние здания и доступа к нему является собственник здания, в связи с чем исковые требования предъявлены к ФИО2 обоснованно.

Установив, что до настоящего времени выявленные нарушения в полном объёме не устранены, а прокурор настаивает на удовлетворении требований суд принимает решение о полном удовлетворении иска.

Обсудив предлагаемый прокурором срок исполнения решения суда суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку представитель ответчика возражений по предлагаемому прокурором сроку исполнения решения не заявил суд находит предлагаемый прокурором срок разумным и устанавливает срок исполнения решения до 15 июня 2019г.

Так как истец (прокурор) обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием неимущественного характера был освобождён от уплаты государственной пошлины суд присуждает государственную пошлину к взысканию с ответчика (не освобожденного от уплаты государственной пошлины) по требованию не имущественного характера в размере 6 000 руб. 00 коп. согласно абзацу третьему подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации

Сумма подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-198, ст.199, ст.108 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к исполнению обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ для инвалидов в торговое здание, расположенное по ул. Погодаева, д.52 А, г. Нерчинск Забайкальского края путём установления в срок до ***г. кнопки вызова для инвалидов и пандусов, соответствующих требованиям действующего законодательства.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 6 000 руб. 00 коп. (шесть тысяч рублей ноль копеек). Сумма подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле , и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья-

Решение в окончательной форме принято судом 14 февраля 2019г.

не вступило в законную силу