Решение № 2-4479/2020 2-4479/2020~М-3429/2020 М-3429/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2-4479/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тимохиной Н.А.,

при секретаре Косенковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, УФК по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к УФСИН России по <адрес>, просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в счет возмещения морального и физического вреда 1700 евро.

В обоснование требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 <адрес>, во время нахождения в следственном изоляторе ему были причинены физический и моральный вред, которые выразились в отсутствии шкафа для хранения одежды, отсутствии мест для сушки белья, мест для курения, в камере не хватало свежего воздуха, принудительная вентиляция не включалась, на окнах «глухие» решетки, прием пищи осуществлялся в антисанитарных условиях, пища была ненадлежащего качества, содержался в камере с курящим человеком, в камере постоянно был туман от сигаретного дыма, что пагубно отразилось на его здоровье, испытал унижение, моральные и физические страдания. Жалобы на условия содержания оставались без удовлетворения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, УФК по <адрес>, в качестве третьего лица привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видеоконференц-связи, исковые требования уточнил, просил взыскать с Министерства финансов Российской Федерации денежные средства в счет компенсации морального вреда в размере 140 000 рублей.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения иска.

Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН по <адрес> по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения иска.

Представитель прокуратуры <адрес> ФИО5 возражала против удовлетворения иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В подпункте 6 пункта 7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года №1314, указано, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В указанной связи, надлежащим ответчиком по делу является ФСИН России, которое имеет право действовать от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указывается, что под моральным вредом следует понимать нравственные и физические страдания, причиненные действиями (бездействиями), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.д.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Ответственность, предусмотренная приведенными нормами закона, наступает только при совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия) нарушителя, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований (статьи 150, 151 ГК РФ).

Обращаясь в суд с иском ФИО1 указывает на то, что во время нахождения в следственном изоляторе ему были причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в отсутствии шкафа для хранения одежды, отсутствии мест для сушки белья, мест для курения, в камере не хватало свежего воздуха, принудительная вентиляция не включалась, прием пищи осуществлялся в антисанитарных условиях, пища была ненадлежащего качества, находился в камере с курящим человеком, что пагубно отразилось на его здоровье, испытал унижение, моральные и физические страдания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2, по прибытию был размещен в режимный корпус № в камеру №, в которой содержался до убытия в исправительное учреждение. Камера № предназначена для содержания шести человек, общая площадь камеры составляет 26,6 кв. м.

Порядок и содержание под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со статьей 4 данного федерального закона, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 ФЗ №103-ФЗ от 15 июля 1995 года).

Пунктом 5 Правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года №189 (далее - Правила), установлено, что прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно дежурным помощником начальника СИЗО или его заместителем, который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в СИЗО, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в личном деле.

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Положения статьи 33 указанного Федерального закона не носят императивного характера, а ставят размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах курящих отдельно от некурящих в зависимость от имеющихся возможностей.

Из материалов дела следует, что при поступлении в учреждение ФИО1 был опрошен, указал, что употребляет табак, данные сведения были занесены в камерную карточку, в связи, с чем истец был размещен в камеру №. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в данной камере один, в дальнейшем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался совместно с ФИО7, в камерной карточке которого содержатся сведения, что последний также употребляет табак.

Согласно справкам начальника отдела специального учета ФИО8, старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО9, заведующей канцелярией ФИО10, в ходе содержания под стражей истец с заявлениями, обращениями и жалобами на табачный дым в камере, конфликтами с другими лицами по вопросу курения не обращался.

Поскольку при поступлении в учреждение в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 указал на то, что он курит, в дальнейшем с жалобами на содержание в одной камере с курящим ФИО7 истец не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав ФИО1 в связи с его размещением в одну камеру с курящим гражданином.

Положениями статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно которым камеры должны быть оборудованы, в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником.

Из акта комиссионного обследования камеры № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь камеры № составляет 26,6 кв.м, в том числе жилая площадь 25 кв.м, санузел 1,6 кв.м. Камера № предназначена для содержания 6 человек, приватность санузла обеспечена. Камера № оборудована двухъярусными кроватями - 3 шт.; столом и скамейками из расчета на 6 человек; шкафом для продуктов - 2 шт. из расчета на 6 человек; вешалкой для верхней одежды - 1 шт. из расчета на 6 человек; полкой для туалетных принадлежностей 1 шт. из расчета на 6 человек; зеркалом, вмонтированным в стену - 1 шт.; бачком с питьевой водой 1 шт.; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы - 1 шт.; урной для мусора - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и стирки одежды - 1 шт.; светильниками дневного - 2 шт. и ночного - 1 шт. освещения; тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора - 1 шт.; унитазом - 1 шт.; умывальником - 1 шт.; радиаторы системы водяного отопления - 2 шт.; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов - 2 шт.; вызывной сигнализацией - 1 шт. Все необходимое оборудование в наличии и в исправном состоянии. Уборочный инвентарь в наличии. Санитарное состояние «удовлетворительное». Камера оборудована подводкой питьевой воды, путем трубопровода, с запорной арматурой (кран). Сантехника находится в исправном состоянии. Имеется 2 радиатора отопления, что позволяет производить сушку белья. Замечаний по водоснабжению в камере № не выявлено. В камерном помещении имеется 2 оконных проема, форточки и рамы застеклены. На окнах установлены отсекающие решетки типа РОК-4, которые предусмотрены требованиями п. 3.1.4. приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Решетчатое полотно выполнено из стального прутка диаметром 10 мм. Размер ячеек решетчатого полотна («в свету») - 50x50 мм, которые не препятствует доступу естественной освещенности в камерное помещение. В камере № система кондиционирования воздуха осуществляется за счет вытяжной и естественной вентиляции. Система вытяжной вентиляции находится в исправном состоянии, полностью обеспечивает необходимый объем работы в соответствии с требованиями СНиП 41-01-2003 Свод правил: отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха.

Кроме того, проветривание помещения камер осуществлялось также при выводе обвиняемых и подозреваемых ежедневно на прогулку в течение не менее одного часа.

Таким образом, оснащение камеры, в которой содержался истец, отвечало требованиям, установленным Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», положениям статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», наличие шкафа для одежды, специального оборудования для сушки белья и мест для курения приведенными нормами закона не предусмотрено.

Согласно статье 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности. В соответствии с Приложением №1 к приказу Минюста России от 14 октября 2005 года №189, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел. В указанной связи, доводы ФИО1 о приеме пищи в антисанитарных условиях судом отклоняются, поскольку обязанность по поддержанию санитарного состояния в камере возложена на самих подозреваемых и обвиняемых, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах.

В соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил. Нормы питания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов Федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

В отзыве на исковое заявление УФСИН России по <адрес> указано, что согласно приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», в ФКУ СИЗО-2 организовано трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Качество приготовления пищи перед раздачей подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в ФКУ СИЗО-2, ежедневно контролируется медицинскими работниками, сотрудниками отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения, дежурным помощником начальника следственного изолятора. Кроме того, в рамках осуществления производственного контроля, предусмотренного требованиями Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-2 заключен контракт № на оказание услуг по лабораторно-инструментальным исследованиям в 3 и 4 квартале 2018 года. В 4 квартале 2018 года лабораторно-инструментальные исследования проведены на следующих объектах ФКУ СИЗО-2: продовольственный склад и овощехранилище, столовая для подозреваемых, обвиняемых, осужденных, в том числе: химическое и бактериологическое исследование питьевой воды, бактериологические исследования пищевых продуктов, а также определение калорийности готовых блюд и расчет фактической калорийности. В рамках данного исследования взяты смывы с поверхностей на определение яйца гельминтов и бактерии группы кишечной палочки. Согласно протоколам лабораторных испытаний, подготовленных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>», нарушений не выявлено, исследованные пробы соответствуют требованиям действующих СанПиН.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой заместителя начальника учреждения ФКУ СИЗО-2 ФИО11 об организации питания подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в ФКУ СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ, контрактом от ДД.ММ.ГГГГ № на оказание услуг по лабораторно - инструментальным исследованиям, протоколами лабораторных испытаний, данными журнала Санитарного состояния столовой №, согласно которым нарушений в области организации питания не выявлено.

Согласно справкам начальника отдела специального учета ФИО8, старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО9, заведующей канцелярией ФИО10, в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ жалобы о нарушении прав и законных интересов, в том числе о применении недозволенных мер воздействия, угрозе жизни и здоровью, поступающие от кого-либо в его адрес, моральное и физическое давление, неудовлетворительные условия содержания и материально-бытовое обеспечение, от ФИО не поступали. При проведении ежедневных обходов камер сотрудниками следственного изолятора истец с жалобами и заявлениями не обращался.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения прав истца в период нахождения в СИЗО истцом не доказан и судом не установлен, с жалобами о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-2, ненадлежащем питании, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обращался, что не опровергалось и самим истцом в судебном заседании, оснащение камеры отвечало требованиям, установленным Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», положениям статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В указанной связи, исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, УФК по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации, УФК по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Тимохина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.