Решение № 2-291/2024 2-291/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2-291/2024

<номер скрыт>

<номер скрыт>


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 3 июля 2024 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Колесниковой Е.В.,

при помощнике судьи Степновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чудовского района Новгородской области к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Грузино об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Чудовского района Новгородской области, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Грузино (Далее МАОУ «СОШ» с. Грузино) об обязании совершить определенные действия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Чудовского района Новгородской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних и инвалидов в деятельности образовательного учреждения структурное подразделение дошкольные группы МАОУ «СОШ» с. Грузино, было установлено, что помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Кроме того, установлено, что в нарушение положений Приказа Минобрнауки России от 9.11.2015 №1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи» при входе в дошкольные группы МАОУ «СОШ» с. Грузино отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Истец полагает, что данные нарушения требований действующего законодательства подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод гражданина, а так же охраняемых законом интересов общества и государства. В связи с чем истец просит обязать МАОУ «СОШ» с. Грузино в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать помещение, расположенное по адресу: <...>, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой); установить на входе в здание, расположенное по адресу: <...> вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Определением суда в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет образования Администрации Чудовского муниципального района, Администрация Чудовского муниципального района.

Ввиду отказа прокурора Чудовского района Новгородской области от исковых требований в части возложения обязанности на ответчика установления индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры, определением суда от 3 июля 2024 года в указанной части производство по делу прекращено.

Дело рассмотрено в отсутствие истца прокурора Чудовского района Новгородской области, представителя ответчика МАОУ «СОШ» с. Грузино, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Комитет образования Администрации Чудовского муниципального района, Администрация Чудовского муниципального района, которые будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

В силу статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статья 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда. При этом, целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно пунктам 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги гражданам, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 (в ред. от 18.08.2016) "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи" (Далее - Порядок) установлен порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, определены правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы), подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации); услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии законодательством Российской Федерации.

В силу подп. «а», «е» п.3 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне (подп. «а» п.4 Порядка).

Как указывает истец и не оспаривает ответчик, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, на здании структурного подразделения дошкольных групп МАОУ «СОШ» с. Грузино по адресу: <...> при входе в объект отсутствует вывеска с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Указанные сведения подтверждаются информацией, представленной Комитетом образования Администрации Чудовского муниципального района от 20.02.2024 и 23.05.2024; копией Устава МАОУ «СОШ» с.Грузино, положением о структурном подразделении дошкольные группы, выпиской из ЕГРЮЛ, рапортом помощника прокурора Чудовского района от 26.06.2024 с прилагаемой фотографией.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что установленные прокурором в ходе проверочных мероприятий обстоятельства, нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также детей-инвалидов, в связи с чем прокурор вправе предъявить указанные исковые требования в суд в силу ст. 45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения ответчиком указанных в иске действий, суд принимает во внимание, как объем необходимых действий, так и значимость их обеспечения исполнения для соблюдения прав лиц, имеющих ограниченные возможности по здоровью, и полагает возможным установить срок исполнения - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление прокурора Чудовского района Новгородской области к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа» с. Грузино об обязании совершить определенные действия, - удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» с. Грузино в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, установить на входе в здание, расположенное по адресу: <...> вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, а именно с 10 июля 2024 года.

Председательствующий подпись Е.В. Колесникова

Копия верна

Судья Е.В. Колесникова