Решение № 2-751/2017 2-751/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-751/2017

Дело № 2-751/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.

при секретаре Добрынинской И.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 11 мая 2017 года дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в **.**.** года, отбывая административное взыскание в виде **** месяцев ЕПКТ (единое помещение камерного типа) в ********** **********, из акта проверки филиала ЦГСЭН ********** №... от **.**.** ему стало известно, что проведена плановая проверка санитарно-гигиенического состояния отрядов, ШИЗО, ПКТ, отряда СУОН, в ходе которой были выявлены нарушения, а именно: вход в помещение СУОН организован из коридора медицинской части и является общим, а не раздельным для двух объектов, что является нарушением санитарно-эпидемиологического требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; раздача пищи осужденным СУОН из термосов осуществляется в коридоре медицинской части и выдается в мисках и кружках через окно входной двери в раздаточную СУОН, а не в раздаточную СУОН; имеющихся в общежитии СУОН санитарных установок (3 раковины и 3 унитаза) недостаточно в соответствии с требованиями таблицы №... Минюста России; в жилой секции №... на поверхности стены в оконном проеме очаги с темной плесенью, в секции №... часть поверхности стены имеет дефекты с отслаивающейся краской. Узнав об указанных нарушениях, истец обратился с заявлением к Печорскому прокурору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. На указанное заявление ответ пришел из УФСИН России по Республике Коми со ссылкой на то, что в настоящее время указанные нарушения устранены. В связи с данными обстоятельствами истец просит признать нарушенными условия его содержания в отряде СУОН ФКУ ********** с **.**.**; обязать ответчика возместить причиненный моральный вред в сумме ****.

**.**.** в суд поступили дополнения к исковому заявления, согласно которым истец указывает о дополнительных нарушениях со стороны ответчика, а именно: в отряде СУОН на окнах расположены приваренные решетки, которые не имели замков, что противоречит правилам пожарной безопасности; прогулочный дворик площадью **** не может вместить на время прогулки всех осужденных, содержащихся в отряде СУОН; не работает пожарная сигнализация; отсутствует комната отдыха и комната для умывания; комната для хранения продуктов и комната для приема пищи совмещены, что запрещено; в одном помещении содержатся осужденные неоднократно отбывающие наказание и впервые осужденные, что является грубым нарушением. Истец просит признать факт нарушения его прав администрацией ФКУ ИК-49 в период проживания в отряде СУОН с **.**.** (л.д.****).

Дело рассматривается в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по месту отбывания наказания (л.д.****

Представитель ответчика ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.** (л.д.****), в судебном заседании требования истца не признала в полном объеме, правовую позицию изложила письменно, кроме того, заявила ходатайство об отказе истцу в иске в связи с пропуском срока исковой давности (л.д****).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по **********.

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по **********, надлежащим образом извещенного о дате и месте судебного заседания, представили отзыв, согласно которому просят в удовлетворении требований истца отказать (л.д****).

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

В судебном заседании было установлено:

ФИО1, **** года рождения осужден ********** ********** по ст. 30 ч.3, 228 ч.1, 228 ч.1 УК РФ к **** лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока **.**.**, конец срока **.**.**.

В ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** истец содержится с **.**.**.

Из справки заместителя начальника отдела безопасности капитана внутренней службы С.А.А. следует, что осужденный ФИО1 в период с **.**.** по **.**.** содержался в ОСУОН (л.д****).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Частью 1 ст. 82 УИК РФ предусмотрено, что режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Глава 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 N 205, предусматривает, что в каждом исправительном учреждении устанавливается строго регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.

Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, туалета, физической зарядки, принятия пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях и т.д. Предусматривается непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Распорядок дня утверждается приказом за подписью начальника ИУ и доводится до сведения персонала и осужденных.

Приказом начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК №...-ОС от **.**.** утвержден распорядок для осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми (л.д****).

Глава 22 упомянутых Правил, регулирующая особенности содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания, определяет, что помещения, в которых проживают осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

Согласно п. 144 Правил помещения, в которых проживают осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях.

Из материалов дела усматривается, что с **.**.** отряд №... – СУОН был переведен на **** здания медицинской части учреждения в связи с произошедшим возгоранием.

В **.**.** года органом государственного контроля Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ********** в отношении ФКУ ИК-49 УФСИН России по ********** была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Согласно справке старшего инспектора ГКБИ и ХО капитана внутренней службы М.С.Н. следует, что основная часть нарушений устранена(л.д.****).

На основании ч.1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно экспликации размещения спецконтингента в жилых помещениях учреждения ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми по состоянию на **.**.** года норма площади трех спальных помещений СУС для осужденных, ранее не судимых, составляла №... м?; осужденные ранее судимые проживают в спальном помещении №... площадью №... м?.

Таким образом, норма жилой площади в СУОН соответствует действующему законодательству.

Из материалов дела усматривается, что осужденный ФИО1 с заявлениями, жалобами и предложениями на предмет нарушения его прав, выразившееся в несоблюдении нормы площади, либо условий содержания на имя начальника учреждения, в период отбывания наказания с **.**.**., не обращался.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет права на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ являются: факт причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, вина причинителя вреда, а также причинно-следственная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлениями, жалобами и предложениями на предмет нарушения его прав, выразившееся в несоблюдении нормы площади, либо условий содержания на имя начальника учреждения не обращался, таким образом, суд приходит к выводу, что уровень неудобств не превысил неизбежный уровень страданий, присущий содержанию осужденных лиц и сопряжен с особенностью содержания указанных лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в периоды содержания истца в строгих условиях отбывания наказания, нарушения личных неимущественных прав и законных интересов ФИО1 в ходе судебного заседания установлено не было.

В соответствии с п.2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

При этом представителем ответчика в судебном заседании заявлено о пропуске срока для обращения в суд с вышеуказанными требованиями. Так, в силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Об обстоятельствах, по мнению административного истца, нарушающих его права, а также нарушение санитарно-эпидемиологических норм, он узнал в **.**.** года, соответственно, срок давности для обращения в суд с указанными требованием истек в **.**.** года, с исковым заявлением ФИО1 обратился в **.**.** года, т.е. за пределами установленного законом сроков.

С учетом изложенного, суд также приходит к выводу, что требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При отказе в удовлетворении исковых требований с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, отсрочка по уплате которой ему была предоставлена при подаче иска в суд (ст. 103 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета МО МР «Печора» в размере №...) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья: Литвиненко С.К.

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2017 года.