Решение № 2-156/2021 2-156/2021~М-183/2021 М-183/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-156/2021

№ 2-156/2021

64RS0035-02-2021-000289-75


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Красновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Бабуровой Е.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фёдоровского района Саратовской области, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

установил:

заместитель прокурора Фёдоровского района Саратовской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Фёдоровского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов и требований законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в хозяйственном магазине, расположенном по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р№ Коммерческую деятельность по предоставлению услуг населению по указанному адресу осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1. В рамках проверки установлено, что при входе в здание перед входной дверью имеется высокое крыльцо с бордюром в виде ступени. При этом пандусом вход в помещение не оборудован, кнопка вызова персонала отсутствует. Изложенное свидетельствует, что требования действующего законодательства о социальной защите инвалидов и обеспечению беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к объектам инфраструктуры надлежащим образом должностным лицом не исполняются. Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения, ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. С 15.05.2017 г. введен в действие Свод правил «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», пунктами 6.1.1 и 6.1.2 которого установлено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. В связи с этим просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – помещению хозяйственного магазина, расположенного по адресу: <...> «в».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Фёдоровского района Саратовской области Мамонов А.С. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Кроме того, согласно письменному заявлению, исковые требования признает в полном объеме. Установленные законом последствия признания иска ей разъяснены и понятны (л.д. 20).

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Прокуратурой Фёдоровского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о социальной защите инвалидов и требований законодательства о беспрепятственном доступе к объектам социальной инфраструктуры в хозяйственном магазине, расположенном по адресу: <...> «в», в ходе которой установлено, что при входе в здание перед входной дверью имеется высокое крыльцо с бордюром в виде ступени, пандусом вход в помещение не оборудован, кнопка вызова персонала отсутствует.

Частью 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со ст. 2, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов гарантируется государством и направлена на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 года № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» утверждены нормативные акты по проектированию, строительству и реконструкции зданий и сооружений в целях обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения, ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

С 15 мая 2017 года введен в действие Свод правил «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001». Пунктами 6.1.1 и 6.1.2 вышеуказанного СП установлено, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

Статья 198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушения требований законодательства об образовании в срок в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ИП «ФИО1» необходимо взыскать государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Фёдоровского района Саратовской области Исаева А.С. - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов к объекту социальной инфраструктуры – помещению магазина автозапчастей, расположенного по адресу: Саратовская область, р.п. №

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, перечислив указанную сумму на счет УФК по Саратовской области (Межрайонная ИФНС № 9 по Саратовской области), КПП 641301001, ИНН<***>, БИК: 016311121, ОКОТМО 63648151, номер счета получателя 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России// УФК по Саратовской области г. Саратов, кор./сч.: 40102810845370000052, КБК18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 июня 2021 года.

Судья А.Р. Краснова