Решение № 2А-56/2020 2А-56/2020~М-485/2019 М-485/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-56/2020

Уид:28RS0024-01-2019-000786-85

Дело № 2а-56/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года. г. Шимановск Окончательной форме решение изготовлено 30 января 2020 года

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова С. А.,

при секретаре Федоровой В. С.,

с участием административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Шимановскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МФК «Лайм-Займ» (ООО) к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шимановскому району УФССП России по Амурской области ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по Шимановскому району УФССП России по Амурской области ФИО2, ОСП по Шимановскому району УФССП России по Амурской области, управлению ФССП России по Амурской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Шимановскому району УФССП России по Амурской области ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки, признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, возложении обязанности на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности с должника по исполнительному производству №-ИП путем направления запросов в УФНС по <адрес> для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения. находящиеся на территории <адрес> в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по <адрес>) при наличии денежных средств на счете – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по <адрес>; в адресное бюро по <адрес>; запрос в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по <адрес> с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по <адрес> о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по <адрес> и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскании на заработную плату либо пенсию должника; в УГИБДД по <адрес> с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход по адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника,

установил:

В Шимановский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, управлению ФССП России по <адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя обратилось МФК «Лайм-Займ» (ООО).

Из административного искового заявления усматривается, что мировым судьей Шимановского городского судебного участка выдан судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности по договору займа № с учетом судебных расходов в сумме 11333 рублей 98 копеек. Судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом исполнителем ФИО1 ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец получил ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя. Частями 2 и 3 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» так же установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений. Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст. ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа. Административный истец, как взыскатель по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в заявлении о возбуждении исполнительного производства указал такую информацию (номер телефона, место работы). Согласно Письму ФССП России «Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора» от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 (далее - Методические рекомендации №) п. 2.4.1 закреплено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется по адресам, указанным в исполнительном документе. В случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, но судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, CMC-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки). В частности, согласно части 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике. Адрес электронной почты и иные контактные данные могут быть указаны на официальном сайте должника-организации и т.д. Кроме того, в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Согласно п. 1 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Таким образом, в заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскатель), заявлено ходатайство о направлении запросов в: ФНС России (регион у места нахождения территориального органа ФНС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; Управление по делам ЗАГС России (регион места нахождения территориального Управления по делам ЗАГС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об изменении фамилии, имени, отчества; Управления по вопросам миграции ГУ МВД России (регион места нахождения территориального органа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; Управление ГИБДД ГУ МВД России (регион места нахождения территориального органа Управления ГИБДД ГУ МВД России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии транспортных средств; Операторам сотовой телефонной связи (МТС, Теле2, Билайн, Йота) о номерах телефонов; Росреестр (регион места нахождения территориального органа Росреестра месту применения мер принудительного воздействия) о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; Управление ГУФСИН России (регион места нахождения территориального органа Управление ГУФСИН России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о нахождении должника в местах заключения; Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения (регион места нахождения территориального органа ПФР, Центра занятости населения соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника. Таким образом, ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет правом судебного пристава-исполнителя совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа. Получение данных сведений необходимо в рамках исполнительного производства с последующим применением мер принудительного взыскания для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа. Так как административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника, следовательно, данные ходатайства должны быть рассмотрены, согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрению заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. Директором ФССП - главным судебным приставом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ), в порядке и сроках, предусмотренные ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Поскольку, Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) не было получено данное постановление, административный истец приходит к выводу: судебный пристав-исполнитель ФИО1 проигнорировал данные ходатайства, что влечёт нарушение право административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а так же на своевременное заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительного документа. Согласно п. 2 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено «если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Таким образом, судебный приказ по делу № был на принудительном исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> 14 дней. Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1, даже не дождавшись получения ответов из кредитных организаций и государственных органов, а также, не проверив имущественное положение должника с выходом на адрес, принял процессуальное решение об окончании исполнительного производства №-ИП. При вынесении постановления об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 4, ч. 1, ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть установления факта проживания должника по адресу, указанному в исполнительном документе. Таким образом, согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе требовать от должника исполнения требований исполнительного документа. Согласно, ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения таких требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в частности, выносит постановление о взыскании исполнительного сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными. В соответствии с п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику. Следовательно, направить в адрес административного истца такое постановление судебный пристав-исполнитель должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Копию постановления об окончании исполнительного производства с приложенными документами административный истец на дату подписания административного иска не получал. Согласно п. 12 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», - к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счёт названного территориального органа ФССП России. Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ, ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде. С жалобой в порядке подчиненности в вышестоящий в порядке подчиненности орган или в вышестоящее в порядке подчиненности должностное лицо, по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении, административный истец не обращался. Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Об окончании исполнительного производства №-ИП административный истец узнал ДД.ММ.ГГГГ с официального сайта ФССП России «Банк данных исполнительных производств», который создан и ведётся в соответствии со ст. 6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» и Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде». Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» согласно п. 15 бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. С учётом того, что судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайства, заявленные в возбуждении исполнительного производства, а соответственно, не приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, что влечёт грубое нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству, в части право взыскателя на заявление ходатайств по исполнительному производству, с совершением соответствующих процессуальных действий судебного пристава-исполнителя, с последующим совершением исполнительных действий и применении мер принудительного воздействия. На основании этого, административный истец считает, что такое постановление подлежит отмене начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>. Руководствуясь ст. 63 КАС РФ, в связи с тем, что административным истцом подлинник судебного приказа по делу № о взыскании задолженности по договору займа № с учётом расходов по оплате государственной пошлины в размере 11 333 рублей 98 копеек с ФИО3 в пользу Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью) был направлен на принудительное исполнение заказным письмом в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> и в установленные законом сроки не был возвращен судебным приставом-исполнителем адрес административного истца, для правильного разрешения административного дела необходимо запросить копию судебного приказа по делу № у Мировых судей судебного участка Западного судебного участка <адрес> Республики Коми. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, а, следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, в связи с невозможностью за столь короткий период направить запросы и получить ответы на запросы в государственные органы, кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника, а также осуществить выезд на адрес должника; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с невозможностью за столь короткий период направить запросы и получить ответы на запросы в государственные органы, кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника, а также осуществить выезд на адрес должника. Копию постановления об отмене окончания исполнительного производства №-ИП направить в адрес Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» (Общество с ограниченной ответственностью); обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности отношении должника по исполнительному производству №-ИП путём направления запросов в УФНС по <адрес> для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения, находящиеся на территории по <адрес> в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по <адрес>) при наличии денежных средств на счёте - вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по <адрес>; в Адресное Бюро по <адрес>, запрос в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества; ГУ МВД России по <адрес> с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; в ГУ ФСИН России по <адрес> о нахождении должника в местах заключения; в УПФ России по <адрес> и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату либо пенсию должника; в УФНС по <адрес> для установления всех счетов должника; в УГИБДД по <адрес> с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника, осуществить выход адресу регистрации должника с составлением акта описи-ареста имущества должника. Просили административное исковое заявление рассмотреть в отсутствие административного истца.

В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 требования истца не признала. Суду пояснила, что соответствии с. п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Исходя из положений п. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Согласно п. 3, 4 ст. ст. 226 КАС РФ суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. С заявленными требованиями административного истца ОСП по <адрес> не согласен по следующим основаниям. В отдел судебных приставов по <адрес> судебный приказ № мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Коми в отношении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на исполнение не поступал. Процессуальное решение по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайства рассмотрено, вынесено Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства. Направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. Причина нарушения сроков отправки исходящей корреспонденции, в ограничении приема заказной корреспонденции 6-м городским отделением связи Почта России в <адрес> до 10 конвертов в день, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Руководителя ФГУП «Почта России» направлено письмо о разъяснении причин, а так же предупреждение по ст.17.14 КоАП РФ. Ежемесячно в ОСП по <адрес> поступает на принудительное исполнение более 750 исполнительных документов, по каждому из которых выносится постановление о возбуждении исполнительного производства для направления сторонам исполнительного производства. В среднем в день из отдела уходит от 100 и более конвертов заказной почты. Сам факт не своевременного направления постановления об отказе удовлетворении ходатайства, либо отказе в удовлетворении ходатайства не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, не принятия им мер к правильному, законному и своевременному исполнению исполнительного документа. Имеющиеся технические недостатки ПК АИС ФССП при регистрации ходатайства в день поступления без возбужденного исполнительного производства не дают возможность внести ходатайство в день его поступления в ПК АИС ФССП России. Судебным приставом - исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании кредиторской задолженности с должника ФИО3 в размере 11326,06 рублей в пользу микрофинансовой компании ООО «Лайм-Займ». ДД.ММ.ГГГГ постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В заявлении взыскателя указано что ФИО3 работает в ОАО «СМУ-25», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответы, на запросы направленные в регистрирующие органы судебным приставом-исполнителем, поступили. Согласно предоставленных ответом имущества зарегистрированного за ФИО3 отсутствует, за исключением счета № с наличием денежных средств в сумме 41,93 в ПАО Сбербанк. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на счет ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставила документы (справку), что на счет № поступает детское пособие и алименты, обращение взыскания на счет находящийся в ПАО Сбербанк в соответствии ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве» было отменено. ДД.ММ.ГГГГ был выход по месту проживания должника, сделан осмотр имущества по месту регистрации и проживания должника, ликвидного имущества подлежащего аресту не установлено, ФИО3 предоставила трудовую книжку подтверждающую факт того, что она действительно не работает с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было принято решение об окончании исполнительного производства в связи с актом о невозможности взыскания. 4. Начальником отдела утвержден акт о невозможности взыскания в виду отсутствия имущества у должника, своим утверждением начальник отдела подписывает законность и правильность мероприятий проведенных судебным приставом-исполнителем в рамках конкретного исполнительного производства. Таким образом, для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие одновременно двух условий: указанные постановление, действия (бездействие) должны не соответствовать действующему законодательству; указанными постановлением, действиями (бездействием) должны быть нарушены права либо законные интересы заявителя. Доводы заявителя о том, что постановление об окончании исполнительного производства незаконно и о том, что у судебного пристава - исполнителя имелась возможность их исполнить, не состоятельны ввиду того, что судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве» меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Доводы заявителя о неправомерности действий судебного пристава - исполнителя не нашли подтверждения. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались все предусмотренные законом меры по выявлению принадлежащего должнику имущества. Следует также отметить, что отсутствие положительного результата по исполнительному производству, само по себе не является достаточным основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя. На основании изложенного, просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 с требованиями административного истца не согласилась, пояснив, что по исполнительному производству ею были приняты все меры предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». Ею были сделаны все запросы, в течении 14 дней получены ответы, ею был сделан осмотр имущества по месту регистрации и проживания должника. В результате проведенной работы ею было принято решение об окончании исполнительного производства в связи с актом о невозможности взыскания. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 суду пояснила, что в брак она вступала в 2010 году, в настоящее время она с мужем в разводе. Зарегистрирована она по <адрес>. Заявку в Лайм – Займ она подавала. На учете в центре занятости населения она не состоит с 2012 года, в настоящее время не работает. Ее доход состоит из алиментов и детских, поэтому, когда пристав наложил арест на счет, куда поступают эти денежные средства, она осталась без дохода, в последующем пристав снял арест со счета. Какого либо ликвидного имущества у нее нет, дом в котором она проживает находится в собственности бывшего мужа. В местах лишения свободы она не была. Считает, что действия пристава исполнителя законными.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что административный истец ООО МФК «Лайм – Займ» обратился в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу по делу № выданному мировым судьей Шимановского городского судебного участка в отношении должника ФИО3, дополнительно сообщив в заявлении место работы должника СМУ – 25. Также в заявлении содержалась ходатайство о наложении ареста на имущество должника и денежные средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, установить запрет на распоряжение имуществом. Направить запросы: в центр занятости населения региона; в ЗАГС региона об изменении фамилии имени и отчества должника; в адресное бюро, ГУ МВД России с целью установления информации о месте регистрации должника; в ГУ ФСИН России по региону о нахождении должника в местах заключения; в ПФ России и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскания на заработную плату, либо пенсию должника; в ИФНС для установления всех счетов должника; в органы ГИБДД с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств; в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которых зарегистрированы права должника; операторам Сотовой связи Вымпел Ком («Билайн»), ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Теле2Россия», с целью установления зарегистрированной СИМ карты должника. В случае получения отрицательных ответов из регистрирующих органов направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущество. По истечении срока для добровольной оплаты установить временное ограничение на выезд должника из РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1 было возбуждено исполнительное производство 32918/19/28021-ИП на основании исполнительного документа судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шимановским городским судебным участком в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому взыскателем является ООО МФК «Лайм – Займ», а предметом исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 11326, 06 рублей.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству № –ИП были направлены запросы; в Росреестр; ГУВМ МВД России; ПФР о предоставлении сведений о СНИЛС и о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в банки и получены ответы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 по исполнительному производству № –ИП постановлением было обращено взыскание на денежные средства должника находящиеся на счетах: №, № открытых в ПАО «Сбербанк».

Постановлением судебного пристава исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на счетах №, № открытых на имя ФИО3 в ПАО «Сбербанк» в связи с тем, что в ходе исполнительного производства установлено, что на указанные счета поступают алименты и детское пособие.

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 был совершен выход по адресу <адрес>. Должница по указанному адресу проживает с двумя несовершеннолетними детьми, не работает, доходом семьи являются алименты на содержание детей и детское пособие Ликвидное имущество отсутствует, дома антисанитария, грязь.

Согласно акту о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 установила, что у должника ФИО3 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 исполнительное производство № –ИП в отношении должника ФИО3 окончено на основании ст.ст. 46,47,6 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительный документ судебный приказ по делу № выданный мировым судьей Шимановского городского судебного участка в отношении должника ФИО3 возвращен взыскателю.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 рассмотрев доводы заявителя, признала обстоятельства, изложенные в заявлении не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что должница предоставила трудовую книжку, что нигде не работает. Необходимость делать запрос в ЗАГС об изменении ФИО должника, в адресное бюро с целью установления информации о месте регистрации должника не целесообразно, так как ФИО3, предоставлен паспорт и установлено место фактического проживания. Запрос В ПФР на получение сведений о заработной плате направлен ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудоустройстве отсутствуют. Запрос в ИФНС для установления счетов должника не целесообразен, так как направлены запросы во все банки. Согласно ответу Дальневосточного филиала ОАО «Сбербанк России» о наличии счетов и вкладов у должника было направлено постановление об обращении взыскания на ДС ФИО3 Должницей были предоставлены справки, что на счет в Сбербанк ей поступает детское пособие и алименты. Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрированного автомототранспорта не числится. В едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о недвижимости принадлежащей ФИО3 Направление запросов оператором сотовой связи нецелесообразно, так как ФИО3 предоставлены номер телефона. Ограничение на выезд должника за территории РФ не исполнено, так как сумма долга до 30000 рублей. Розыск должника не проводился, так как должница явилась в ОСП по <адрес> самостоятельно.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве") постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с абз.1 п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ« Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (до ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах", с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, получать от них объяснения, информацию и справки.

В соответствие со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела в исполнительном производстве 32918/19/28021-ИП в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель МФК ООО «Лайм –Займ» указал адрес должника <адрес>, место работы СМУ-25 и просил направить запросы в перечисленные ими органы и организации органы необходимые для исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в соответствии с которой предусмотрено, что должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Указанное заявление МФК ООО «Лайм –Займ» было рассмотрено судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя было направлено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) с указанием причин отказа.

Между тем, как следует из материалов дела, заявление МФК ООО «Лайм –Займ», являющегося взыскателем по исполнительному производству, рассмотрено и направлено взыскателю с нарушением срока, установленного статьей 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Изучив доводы судебного пристав-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в постановлении об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ суд не соглашается с некоторыми из них по следующим основаниям.

На заявленное административным истцом ходатайство о направлении запроса в УФНС для установления всех счетов, должника, в постановлении судебным приставом указано, что данный запрос нецелесообразен, так как им направлены запросы во все банки. Вместе с тем из материалов следует, что на направленные во все банки запросы, ответы получены не со всех банков, таким образом, по исполнительному производству не имеется точной информации о наличии счетов имеющихся у должника и наличии денежных средств на данных счетах, на которые судебный пристав исполнитель мог обратить взыскание.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о направлении запроса в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества, адресное бюро по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> с целью установления информации о месте регистрации должника судебным приставом исполнителем указанно, что данные запросы нецелесообразны так как ФИО3 предоставлен паспорт и установлено место проживания. Вместе с тем в материалах дела не имеется достоверной информации о месте регистрации должника. Наличие в паспорте должника штампа с информацией о регистрации гражданина по месту жительства не всегда может подтвердить данную информацию. Поскольку снятие с регистрационного учета возможно не только по заявлению лица, но и по решению суда, в связи с чем в паспорте может отсутствовать указание на снятие с регистрационного учета по определенному адресу. Также в материалах дела имеются сведения о том, что ФИО5 состояла в браке, а сведения о фамилии до брака в материалах дела отсутствуют.

Заявителем адрес должника указан <адрес>, однако судебным приставом исполнителем по указанному адресу не осуществлен выход по указанному адресу, с составлением акта описи-ареста имущества должника.

Ходатайства о направлении запросов в ЦЗН по <адрес> и в случае выявления информации о трудоустройстве должника, судебным приставом – исполнителем не рассмотрен. Содержится указание на то, что должница предоставила трудовую книжку о том, нигде не работает. Вместе с тем наличие трудовой книжки на руках у лица не является однозначным свидетельством отсутствия у него оплачиваемого рабочего места. Поскольку в соответствии со ст. 65 ТК РФ работодатель обязан по письменному заявлению лица принятого на работу (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

На основании вышеуказанного суд находит, что указанные в заявлении ходатайства взыскателя, напрямую связанны с производством исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, которые были рассмотрены судебным приставом с нарушением сроков и не приняты заявленные взыскателем меры, которые бы способствовали достижению цели своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

По мнению суда, допущенные судебным приставом исполнителем бездействия по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства МФК «Лайм-Займ» (ООО), ходатайств являются нарушающими права взыскателя, в связи с чем не могут являться законными.

В судебном заседании установлено, что возбужденное исполнительное производство №-ИП судебным приставом ФИО1 было ДД.ММ.ГГГГ окончено постановлением об окончании исполнительного производств и возращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с положениями статьи 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (пункт 1 части 6).

Из административного искового заявления усматривается, что на дату его подписания, ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом постановление об окончании исполнительного производства не получено, судебным приставом исполнителем не предоставлено суду доказательств, того, что им в установленные законом сроки были приняты все меры по направлению взыскателю постановление об окончании исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах суд находит, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки является незаконным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Материалы исполнительного производства содержат сведения о том, что должник имеет счета в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк» № сумма в рублях 41,93 и счет № сумма в рублях 4,86. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на денежные средства должника находящиеся на этих счетах было обращено взыскание в сумме 11326,06 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ меры по обращению взыскания на денежные средства находящиеся на вышеуказанных счетах должника отменены в связи с установлением того факта, что на счета поступают алименты и детское пособие.

Вместе с тем из справки начальника Шимановского сектора учета хозяйственных операций от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что алименты удерживаемые в пользу ФИО3 перечисляются на лицевой счет №. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной управлением социальной защиты населения <адрес> и <адрес> ФИО6 является получателем детского пособия на л/с №.

Доказательств того, что на счет должника № также поступают алименты и детское пособие материалы исполнительного производства не содержат.

Таким образом суд находит, что при вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом исполнителем не были применены необходимые меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся на счете № в сумме 11326,06 рублей.

Также из представленных материалов исполнительного производства следует, что сведения из ИФНС по <адрес> для установления всех счетов должника не запрашивались; не направлялись запросы в ЦЗН по <адрес> о выявлении информации о трудоустройстве должника, в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества, в адресное бюро по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации не направлялись; не осуществлялся выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника; требования должнику об исполнении решения суда судебным приставом-исполнителем не предъявлялись, об ответственности за уклонение от исполнения решения ФИО3 не предупреждалась, исполнительский сбор с нее не взыскивался.

Таким образом, суд полагает, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в рамках исполнительного производства применительно ко времени, прошедшему с даты его возбуждения и до даты окончания исполнительного производства, прямо указывают на то, что они требованиям эффективности и достаточности, выполнению целей и задач исполнительного производства по взысканию задолженности по судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ не отвечают.

При этом, как уже указывалось выше, в выборе исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не ограничен законом.

При таких данных, суд полагает, что круг необходимых мероприятий по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлен не был; эффективных, своевременных и достаточных мер к этому не принималось.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, но не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, то он допустил незаконное бездействие (пункт 15).

Исходя из изложенного, оснований полагать, что в рассматриваемых правоотношениях административный ответчик правомерно окончил исполнительное производство, не имеется; напротив, по мнению суда оно являлось преждевременным, задачи исполнительного производства не достигнуты.

В связи с изложенным, суд находит требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению и признает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства МФК «Лайм-Займ» (ООО), ходатайств и по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки незаконным, признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 незаконным, с возложением на судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности с должника по исполнительному производству №-ИП путем направления запросов в УФНС по <адрес> для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения, находящиеся на территории <адрес> в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по <адрес>) при наличии денежных средств на счете – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по <адрес> и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскании на заработную плату должника; запрос в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества; в адресное бюро по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника.

В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В ч. 9 ст. 47 данного Федерального закона указано, что в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

По смыслу названной нормы постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства подлежит отмене старшим судебным приставом в случае, если требования исполнительного документа должником не исполнены или исполнены не полностью, в связи с чем суд на начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 возлагает обязанность отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3

В удовлетворении требований административного истца о возложении на судебного пристава исполнителя обязанность по направлению по исполнительному производству №-ИП запросов в ГУ ФСИН России по <адрес> о нахождении должника в местах заключения, в УГИБДД по <адрес> с целью установления принадлежащих должнику транспортных средств, в органы федеральной регистрационной службы с целью установления земельных участков и недвижимости, на которые зарегистрированы права должника, в УПФ России по <адрес> необходимо отказать, поскольку указанные действия судебным приставом исполнителем по исполнительному производству произведены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление МФК «Лайм-Займ» (ООО) удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства МФК «Лайм-Займ» (ООО), ходатайств и по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки незаконным.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 незаконным.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности с должника по исполнительному производству №-ИП путем направления запросов в УФНС по <адрес> для установления всех счетов должника; во все кредитные учреждения, находящиеся на территории <адрес> в которых у должника имеются счета (согласно запрашиваемым сведениям у УФНС России по <адрес>) при наличии денежных средств на счете – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; запросов в ЦЗН по <адрес> и в случае выявления информации о трудоустройстве должника вынести и направить постановление об обращении взыскании на заработную плату должника; запрос в Управление по делам ЗАГС по <адрес> об изменении фамилии, имени и отчества; в адресное бюро по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> с целью установления информации о месте регистрации должника, снятии с учета по месту регистрации; осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника.

МФК «Лайм-Займ» (ООО) в удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий: