Решение № 2-495/2020 2-495/2020~М-428/2020 М-428/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-495/2020

Дело № 2-495/2020

74RS0013-01-2020-000646-51


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 г.

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего Селецкой Е.П.,

при секретаре Распаевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском, к администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности: - Обязать администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, у <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Верхнеуральского городского поселения.

На официальном сайте Верхнеуральского городского поселения в сети «Интернет» размещен Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов <адрес> (далее – Реестр) (дата последнего изменения – ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что администрацией Верхнеуральского городского поселения на территории <адрес> создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, у <адрес>, на котором установлен один контейнер для накопления отходов, используемый жителями близлежащих домов.

Согласно Реестру собственником площадки у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, у <адрес> является администрация Верхнеуральского городского поселения.

Указанная площадка не соответствует требованиям, установленным названными нормами действующего законодательства, а именно не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не имеет ограждения по периметру.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Толмачев В.Н. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, на их удовлетворении настаивал.

Представитель администрации Верхнеуральского городского поселения ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, просил продлить срок исполнения решения, в связи с трудоемкой и долгосрочной процедурой по изысканию денежных средств из бюджетной системы, проведения проектных работ, подготовке и проведения аукциона и завершить ее в срок 10 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу не представляется возможным.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Верхнеуральского городского поселения.

На официальном сайте Верхнеуральского городского поселения в сети «Интернет» размещен Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов <адрес> (далее – Реестр) (дата последнего изменения – ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено, что администрацией Верхнеуральского городского поселения на территории <адрес> создано место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, у <адрес>, на котором установлен один контейнер для накопления отходов, используемый жителями близлежащих домов.

Согласно Реестру собственником площадки у № по <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, у <адрес> является администрация Верхнеуральского городского поселения. Указанная площадка не соответствует требованиям, установленным названными нормами действующего законодательства, а именно не имеет бетонного или асфальтового покрытия, не имеет ограждения по периметру.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов является вопросом местного значения городского поселения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п. 2, 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее – Правила), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п. 11-13 Правил реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде уполномоченным органом. В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов такие сведения размещаются уполномоченным органом на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

Согласно п. 3.7.4 постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по содержанию мест сбора твердых коммунальных отходов может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, суд, считает, что требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области обязать администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, у <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, к администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Обязать администрацию Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов рядом с домом № по <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, у <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>, у <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Верхнеуральский районный суд.

Председательствующий Е.П. Селецкая