Решение № 2А-100/2019 2А-100/2019(2А-2994/2018;)~М-3088/2018 2А-2994/2018 М-3088/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 2А-100/2019

Дело №2а-100/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Чапайкиной Е.П.,

при секретаре Сидоровой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Р. №* по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Р. №* по <адрес> (далее - М. Р. №* по <адрес>) обратилась к ФИО1 с данным иском, указав в обоснование своих требований на то, что на налоговом учете в инспекции состоит налогоплательщик ФИО1, которая, нарушая налоговое законодательство, установленные налоги полностью не уплачивает. ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

На дату составления настоящего административного иска у ФИО1 имеется задолженность по налогам, страховым взносам и пени, в том числе:

- фиксированные платежи на ОМС до 2017 г. – пени 582,45 руб.;

- фиксированные платежи в ПФ (страховая) – пени в размере 5565,73 руб.;

- фиксированные платежи на ОМС до 2017 г. – налог в размере 3796,85 руб.

В целях принудительного взыскания задолженности по налогам, пени налогоплательщику направлялись требования об уплате, которые до настоящего времени не исполнены.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что, по мнению истца, является уважительной причиной.

Истец просил восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени в сумме 9945,03 руб., взыскать с ФИО1 данную задолженность по страховым взносам и пени.

Представитель М. Р. №* по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя (ДАТА).

В соответствии с представленным суду расчетом у ФИО1 имеется задолженность по налогам, страховым взносам и пени, в том числе:

- фиксированные платежи на ОМС до 2017 г. – пени 582,45 руб.;

- фиксированные платежи в ПФ (страховая) – пени в размере 5565,73 руб.;

- фиксированные платежи на ОМС до 2017 г. – налог в размере 3796,85 руб.

Налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, страховых взносов и пени №* со сроком уплаты (ДАТА).

Из справки о состоянии расчетов по состоянию на (ДАТА) следует, что указанная выше задолженность налогоплательщиком не уплачена.

Административный иск о взыскании указанной задолженности поступил в суд (ДАТА)

С учетом изложенного, истцом пропущен шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании страховых взносов, налогов и пеней, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку налоговым органом в установленный законом 6-месячный срок не предъявлялись требования о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налогам и пени, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом, суд не находит оснований для восстановления налоговому органу срока для предъявления требований к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, налогам и пени, поскольку доказательств наличия уважительных причин пропуска указанного срока не представлено, а повышенная нагрузка сотрудников налогового органа таковой причиной не является.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, взыскание которых оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право налогового органа на принудительное взыскание с ответчика спорной задолженности в связи с истечением установленного законом срока ее взыскания в бесспорном и судебном порядке является утраченным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Р. №* по <адрес> к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 9945,03 руб. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Р. №* по <адрес> в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о восстановлении срока для подачи в суд заявления о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, взыскании задолженности по страховым взносам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца.

Судья: Е.П. Чапайкина