Постановление № 5-3/2026 5-44/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 5-3/2026

дело№ 5-3/2026 (№5-44/2025)

УИД 03RS0№-11


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 января 2026 г. с. Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Самигуллина Е.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСТРОЙ»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСТРОЙ» привлекается к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Архангельского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС 035250847 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №а07-37509/18 в отношении ООО «РЕГИОНСТРОЙ», в пользу взыскателя Министерство лесного хозяйства РБ.

Законный представитель ООО «РЕГИОНСТРОЙ» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Свидетель начальник отделения – старший судебный пристав Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО1 в судебном заседании просила привлечь ООО «РЕГИОНСТРОЙ» к административной ответственности.

Допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ООО «РЕГИОНСТРОЙ» является должником по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного листа ФС 035250847 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №а07-37509/18, возбужденному на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу №а07-37509/18 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСТРОЙ», в пользу взыскателя Министерство лесного хозяйства РБ.

В рамках возбужденного исполнительного производства №-ИП ООО «РЕГИОНСТРОЙ» требование, исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено.

Изложенное явилось основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «РЕГИОНСТРОЙ» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление

Из материалов дела следует, что протокол по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ был составлен должностным лицом в отсутствие законного представителя ООО «РЕГИОНСТРОЙ».

В материалах дела имеются только извещения ООО «РЕГИОНСТРОЙ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

В судебном заседании начальник отделения – старший судебный пристав Архангельского РОСП ГУФССП России по РБ ФИО1 пояснила, что доказательств направления извещения на ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Каких-либо доказательств его извещения о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Неизвещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, являются существенными, фундаментальными нарушениями прав лица на личное участие при производстве по делу.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Неизвещение лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является существенным процессуальным нарушением, и влечет признание протокола недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСТРОЙ» по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНСТРОЙ» - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Р. Самигуллина