Постановление № 5-7/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-7/2019

Дело № 5-7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2019 года с. Верхнеяркеево

Судья Илишевского районного суда Республики Башкортостан Миннебаева Л.Я.,

с участием ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1,

представителя ГБПОУ БАТК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж, расположенного по адресу: 452277, <адрес>, поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.<адрес>, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х Республики Башкортостан,

установил:

В ходе проведенной плановой выездной проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по г.<адрес>, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х Республики Башкортостан в помещениях Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Башкирский аграрно-технологический колледж, расположенного по адресу: 452277, РБ, <адрес>, выявлены нарушения обязательных требований СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья подростков, работающего персонала, а именно: в учреждении не обеспечены уровни искусственной освещенности в учебных кабинетах в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правиламии нормативами.

Так, в ходе плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в ГБПОУ БАТК в учебных кабинетах были проведены замеры уровней общей искусственной освещенности. Согласно протоколу измерения освещенности № ПР44-53 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» уровни искусственной освещенности в кабинете № (кабинет информатики), в кабинете №, в кабинете №, в кабинете №, в кабинете №, в кабинете № (кабинет ПДД) не отвечает гигиеническим требованиям – измеренная общая освещенность на столах составила:

- в кабинете № (кабинет информатики) освещенность рабочего стола 1-ого ряда 1 стола составила 140 лк при норме не менее 400 лк, рабочего стола 1-ого ряда 5 стола составила 92 лк при норме не менее 300 лк; рабочего стола 2-ого ряда 1 стола составила 135 лк при норме не менее 300 лк;

- в кабинете № освещенность рабочего стола №-ого ряда составила 117 лк при норме не менее 300 лк, рабочего стола №-ого ряда составила 177 лк при норме не менее 300 лк; рабочего стола №-ого ряда составила 133 лк при норме не менее 300 лк;

- в кабинете № освещенность рабочего стола №-ого ряда составила 120 лк при норме не менее 300 лк, рабочего стола №-ого ряда составила 190 лк при норме не менее 300 лк;

- в кабинете № освещенность рабочего стола №-ого ряда составила 100 лк при норме не менее 300 лк, рабочего стола №-ого ряда составила 135 лк при норме не менее 300 лк; рабочего стола №-ого ряда составила 150 лк при норме не менее 300 лк;

- в кабинете № освещенность рабочего стола №-ого ряда составила 55 лк при норме не менее 300 лк, рабочего стола №-ого ряда составила 73 лк при норме не менее 300 лк;

- в кабинете № (кабинет ПДД) освещенность рабочего стола №-ого ряда составила 59 лк при норме не менее 400 лк, рабочего стола №-ого ряда составила 115 лк при норме не менее 400 лк; что является нарушением п.33, п. 35 табл.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Выявленные нарушения представляют угрозу возникновения и развития у подростков болезней органов глаз, прежде всего близорукости. Низкая освещенность рабочих мест способствует быстрому утомлению глаз и возникновению связанных с них расстройством зрения, аномалии рефракции, как близорукость. Особенно опасна низкая освещенность для подростков, так как период пребывания в образовательном учреждении совпадает с физиологическим ростом и развитием организма, который происходит одновременно с ростом глаза и развитием его преломляющей системы. На развитие близорукости определяющее влияние оказывают условия организации образовательного процесса. В связи с большой лабильностью органа зрения в детском и подростковом возрасте зрительная работа сопровождается напряжением всех функций глаза. Опасность развития зрительных расстройств усугубляется, если неудовлетворительны гигиенические условия, в первую очередь условия естественного и искусственного освещения. Свет как непосредственный и адекватный раздражитель органа зрения имеет первостепенное значение для поддержания его оптимального состояния и для профилактики зрительных расстройств.

Недостаточное освещение также вызывает повышенное утомление, снижает работоспособность обучающихся, уменьшает производительность учебного процесса. Слишком низкие уровни освещенности вызывают апатию и сонливость, а в некоторых случаях способствуют развитию чувства тревоги. Длительное пребывание в условиях недостаточного освещения сопровождаются снижением интенсивности обмена веществ в организме и ослаблением его реактивности.

Таким образом, ГБПОУ БАТК, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе по осуществлению контроля за уровнем искусственной освещенности в кабинете № (кабинет информатики), в кабинете №, в кабинете №, в кабинете №, вкабинете №, в кабинете № (кабинет ПДД) в соответствии с гигиеническими нормами.

Ведущий специалист-эксперта Нефтекамского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1 составленный в отношении ГБПОУ БАТК протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в виде приостановления деятельности - запрета образовательного процесса в кабинетах №№, 10, 11, 14, 41, 46 до устранения выявленных нарушений.

Представитель ГБПОУ БАТК ФИО2 согласился с составленным протоколом об административном правонарушении и пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, исследовав материалы дела, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ГБПОУ БАТК обоснованным, поскольку в действиях данного юридического лица имеет место нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть, состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ГБПОУ БАТК административного правонарушения подтвержден представленными суду письменными доказательствами, в частности: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерения искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности ГБПОУ БАТК, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья подростков, так как выявленные нарушения представляют реальную угрозу возникновения и развития у детей и подростков болезней органов глаз, прежде всего близорукости, а потому считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что приостановление образовательного процесса за вышеуказанными рабочими столами в кабинетах №№, 10, 11, 14, 41, 46 ГБПОУ БАТК возможно на срок 25 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо – Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Башкирский аграрно-технологический колледж, расположенное по адресу: 452277, РБ, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности - запретить вести образовательную деятельность:

- в кабинете № (кабинет информатики) – за первым рабочим столом 1-го ряда, за пятым рабочим столом 1-го ряда, за первым рабочим столом 2-го ряда;

- в кабинете № - за третьим рабочим столом 1-го ряда, за третьим рабочим столом 2-го ряда, за пятым рабочим столом 2-го ряда;

- в кабинете № - у второго рабочего стола 1-го ряда, третьего рабочего стола 2-го ряда;

- в кабинете № - за вторым рабочим столом 1-го ряда, за третьим рабочим столом 2-го ряда, за четвертым рабочим столом 3-го ряда;

- в кабинете № – за первым рабочим столом 1-го ряда, за вторым рабочим столом 2-го ряда;

- в кабинете № - за вторым рабочим столом 1-го ряда, за вторым рабочим столом 2-го ряда,

на срок 25 (двадцать пять) суток, исчисляя срок наказания с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Миннебаева Л.Я.