Решение № 2-2392/2017 2-2392/2017~М-2896/2017 М-2896/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-2392/2017

Номер


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Кругловой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Не соглашаясь с указанным решением, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском, в котором просила признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с Дата , включив периоды работы с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Данные изъяты и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата в льготном исчислении ( 1 год как 1 год и 6 месяцев).

В обоснование иска указала, что ответчик необоснованно периоды ее работы в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Данные изъяты с Дата по Дата , с Дата по Дата включил в стаж в календарном исчислении, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата исключил из специального стажа.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Принимая указанное решение, ответчик включил в специальный стаж ФИО1 периоды работы с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в Данные изъяты в календарном исчислении.

Кроме того, исключены из специального стажа периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата по Дата , с Дата по Дата по тем основаниям, что зачет таких периодов не предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с Дата по Дата истец проходила интернатуру по акушерству и гинекологии в Данные изъяты, впоследующем с Дата переведена на должность врача акушера-гинеколога экстренной помощи акушерского физиологического отделения и работала в указанной должности по Дата .

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В силу п.5 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Указанными Правилами и Перечнем предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности в должностях оперирующих врачей-специалистов, акушерки в акушерском, акушерском физиологическом, акушерском обсервационном, акушерском патологии беременности отделениях государственных и муниципальных учреждений.

Ранее действующим Постановлением СМ РСФСР № 464 от 6.09.91 г. также был установлен вышеуказанный льготный порядок зачета в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в отношении врача-хирурга всех наименований отделений хирургического профиля стационаров.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения (Приказ Минздрава России от 15 октября 1999 г. № 377) должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Федеральным законом РФ № 125-ФЗ " О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура-это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Порядок прохождения интернатуры выпускников лечебных и педагогических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов был предусмотрен Приказом Министерства здравоохранения № 44 от 20.01.1982 года, которым утверждено положение об интернатуре.

Данным приказом определено принять меры к обязательному прохождению интернатуры всеми выпускниками медицинских вузов по месту назначения.

Согласно Положению об интернатуре, утвержденному вышеназванным Приказом (п. п. 9, 16) заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых лечебных учреждений, в которых они проходят специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующих специальностей и стажа. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного лечебно-профилактического учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Как следует из пояснений истицы, будучи врачом интерном, ее работа не отличалась от работы врача-специалиста, она осуществляла лечебную деятельность наравне с врачами-специалистами, участвовала в операциях, принимала участие во всех плановых и экстренных оперативных вмешательствах, самостоятельно осуществляла лечебно-диагностическую деятельность.

Из имеющихся в материалах дела копий журналов записи родов в стационаре за Дата следует, что за период работы врачом-интерном истица принимала участие в оперативных вмешательствах.

Согласно справке ГБУЗ Данные изъяты Номер от Дата , за период прохождения интернатуры истицей было выполнено 22 операции, из низ-7 в качестве ассистента, 14- в качестве хирурга.

Таким образом, анализ законодательства, подлежащего применению к спорному периоду, и фактических обстоятельств дела позволяют прийти к выводу о том, что условия труда истца в качестве врача-интерна, предоставляемые ей права и льготы и возлагаемые на нее обязанности, были приравнены к врачу-специалисту соответствующего профиля (в данном случае к врачу – акушеру-гинекологу).

При таких обстоятельствах, период работы истца в должности врача-интерна подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 мес.).

В судебном заседании установлено, что с Дата по Дата , с Дата по Дата истица находилась на курсах повышения квалификации ( л.д. 11-17).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно справке ГБУЗ Данные изъяты Номер от Дата на время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок (л.д.17).

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к его профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца, имели место в периоды работы, которые подлежат зачету в стаж в льготном исчислении, в связи с чем подлежат включению в стаж в льготном исчислении, как и сама работа.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца с учетом спорных периодов, подлежащих включению в стаж, составил 30 л.14 дн., что превышает требуемые 30 лет. В связи с чем, решение УПФР об отказе в установлении пенсии подлежит признанию незаконным и пенсия истице должна быть назначена с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в размере 300 руб., которая в силу вышеназванной нормы подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение УПФР в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата об отказе в установлении ФИО3 досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона " О страховых пенсиях" с Дата , включив в специальный стаж, дающий право на пенсию, периоды работы с Дата по Дата , с Дата по Дата в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии Данные изъяты, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата и с Дата по Дата в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в пользу ФИО1 в возмещение расходов по госпошлине 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца.

Судья: Н.В. Копылова