Постановление № 5-1290/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-1290/2020

Дело №

УИД:16RS0№-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2020 года <адрес> Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Батталов Р.Г. при секретаре Степановой М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Свияжская основная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», расположенного по адресу: 422590,<адрес> (ОГРН №, ИНН <***>),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в ходе проверки в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Свияжская основная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (далее — МБОУ «Свияжская школа ЗМР РТ») расположенном по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: по данным Экспертного заключения результатов измерений электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ и протокола измерений электромагнитных полей № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленными филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» напряженность электрического поля в диапазоне 5 Гц-2 кГц у мониторов ПЭВМ LG s/n 105RAPW5H912 и LG s/n 105RAPJV5J748 (кабинет информатики), у монитора ПЭВМ LG s/n 006RAPNN3Y103(кабинет математики и естествознания), у монитора ПЭВМ LG s/n 105RAGG5G675(кабинет директора) не соответствуют гигиеническим нормам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями №1, №2, №3, от 25.04.2007, от 30 апреля, 03 сентября 2010г.), СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Директор МБОУ «Свияжской основной общеобразовательной школы ЗМР РТ» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что выявленные нарушения пытались исправить, но не получилось.

Роспотребнадзор своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении без их участия.

Факты нарушений МБОУ «Свияжская основная общеобразовательная школа ЗМР РТ» также полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3), где указано, что в нарушение СанПин 2.2.2/4.1340-03 и СанПиН 2.2.4.3359-16 превышены предельно допустимые уровни, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №/в (л.д. 6-7), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что измеренные уровни электромагнитных полей ПЭВМ LG s/n 105RAPW5H912 и LG s/n 105RAPJV5J748 (кабинет информатики), у монитора ПЭВМ LG s/n 006RAPNN3Y103(кабинет математики и естествознания), у монитора ПЭВМ LG s/n 105RAGG5G675(кабинет директора) не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями и дополнениями №1, №2, №3, от 25.04.2007, от 30 апреля, 03 сентября 2010г.), СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (л.д.9-10), протоколом измерений электромагнитных полей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8 с оборотом).

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальные нарушения, влекущие признание их недопустимыми, не установлено.

В силу статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В статье 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует, из части 3 статьи 39 этого Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом посягательства в случае правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

Таким образом, факт нарушения МБОУ «Свияжская основная общеобразовательная школа ЗМР РТ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации данных компьютеров установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность школы обстоятельством является то, что данное юридическое лицо — некоммерческое бюджетное учреждение.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение административного правонарушения.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда здоровью детей.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения МБОУ «Свияжская основная общеобразовательная школа ЗМР РТ» наказания в виде административного приостановления деятельности мониторов ПЭВМ LG s/n 105RAPW5H912 и LG s/n 105RAPJV5J748 (кабинет информатики), монитора ПЭВМ LG s/n 006RAPNN3Y103(кабинет математики и естествознания), монитора ПЭВМ LG s/n 105RAGG5G675(кабинет директора).

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Свияжская основная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, состоящем в запрете использования в кабинете информатики следующих мониторов ПЭВМ LG s/n 105RAPW5H912 и LG s/n 105RAPJV5J748 (кабинет информатики), ПЭВМ LG s/n 006RAPNN3Y103(кабинет математики и естествознания), монитора ПЭВМ LG s/n 105RAGG5G675(кабинет директора), муниципального бюджетного образовательного учреждения «Свияжская основная общеобразовательная школа Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» расположенного по адресу: <адрес> — сроком на 60 суток, за исключением мероприятий, необходимых для устранения нарушений законодательства.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику Зеленодольского РО СП УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: