Решение № 2-33/2019 2-33/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-33/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2019 г. <адрес>

<адрес>

Аяно-Майский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО1,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> о понуждении обеспечить наличие мусорных контейнеров,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> (далее администрация района), в котором, указав на выявленные в ходе проверки нарушения законодательства, регулирующего сбор и утилизацию коммунальных отходов, просил суд обязать администрацию района в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из разработанной в установленном порядке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, обеспечить наличие мусоросборных контейнеров на территории Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района <адрес> и оборудовать контейнерные площадки в соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3, поддержав изложено в иске, просил суд заявленный прокурором иск удовлетворить.

Представитель администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес>, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Об уважительности причин неявки ответчик суд не уведомил и об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу ч.2 ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Положениями ч.2, ч.3 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

В силу п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится в числе прочего участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (пункты 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ).

В соответствии с п.8.2.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией района законодательства, регулирующего сбор и утилизацию коммунальных отходов. В ходе данной проверки выявлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ к полномочиям муниципального района отнесено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, однако на территории Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района <адрес> отсутствуют мусоросборные контейнеры и не оборудованы контейнерные площадки, отвечающие требованиям п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

Анализируя вышеизложенные нормы права и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного прокурором иска и его удовлетворении.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК Российской Федерации, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока исполнения решения суда, суд учитывает отдаленность <адрес>, требования разумности и полагает, что решение суда подлежит исполнению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Аяно-Майского муниципального района <адрес> о понуждении обеспечить наличие мусорных контейнеров – удовлетворить.

Обязать администрацию Аяно-Майского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исходя из разработанной в установленном порядке схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов обеспечить наличие мусоросборных контейнеров на территории Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района <адрес> и оборудовать контейнерные площадки в соответствии с п.8.2.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Аяно-Майский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.<адрес>