Решение № 2-3400/2023 2-3400/2023~М-2950/2023 М-2950/2023 от 13 декабря 2023 г. по делу № 2-3400/2023

2-3400/2023

УИД 30RS0№-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Иноземцева Н.С.,

при секретаре Боброве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска истец указал, что является членом СНТ «Бумажник» с 2013 г. В пользовании истца находится земельный участок в указанном садоводческом товариществе №, площадью 1328кв.м. (1315 кв.м. после уточнения кадастровым инженером), был передан ему от ФИО4 Распоряжениями Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» от 20.10.2023г. №р-10-02-3075 истцу было отказано в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность. Основанием к отказу послужило расположение земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий, на территории и землях общего пользования, местоположения красной линии, указанный земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на заявленном виде права. Истец полагает отказ не законным и просит признать за ней право собственности на земельный участок №, площадью 1315кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Бумажник».

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить.

Представители ответчика администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражения на иск не представили.

Представитель Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против удовлетворения требований истца не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – СНТ «Бумажник» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ «Бумажник» с 2013г. 02.03.2013г. состоялось заседание членов Правления СНТ «Бумажник», на котором по заявлению ФИО4 последняя исключена из членов СНТ. Принят в члены ФИО2 и ему распределен спорный участок №.

СНТ «Бумажник» было создано на основании распоряжения главы администрации <адрес> от 30.11.1993г. №-р.

В пользовании истца находится земельный участок в указанном садоводческом товариществе №, площадью 1328кв.м, что подтверждается справкой от 9.11.2023г.

Данный земельный участок входит в состав земель, предоставленных СНТ «Бумажник» (ранее огородническому товариществу) в пользование, на условиях договора аренды № от 31.08.1999г., для садоводства сроком на 25 лет, то есть до 25.05.2024г.

Границы земельного участка сформированы более 15 лет назад, участок находится в границах СНТ «Бумажник».

Распоряжением Управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» от 20.10.2023г. №р-10-02-3075 истцу было отказано в утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории и в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Как разъяснено в п.2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2014г., для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям были ранее урегулированы в ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 01.01.2019г. Согласно ч.3 ст.28 указанного федерального закона было закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении. Граждане, обладающие такими земельными участками, были вправе зарегистрировать права собственности на них, при этом принятия ФИО3 о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требовалось.

Также в указанном «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год», разъяснено, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации, а существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до ДД.ММ.ГГГГ;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Суд принимает во внимание, что в настоящем правовом случае, все указанные обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела: испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «Бумажник», что не оспаривается сторонами по делу, СНТ «Бумажник» образовано 30.11.1993г., от есть до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец является членом СНТ «Бумажник».

Рассматривая требования истца, суд учитывает, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации (пункт 2.8 Обзора от ДД.ММ.ГГГГ), поэтому отсутствие участка на кадастровом учете препятствием для удовлетворения иска не является. Определение местоположения границ земельного участка на местности может быть произведено истцом самостоятельно с участием всех смежных землепользователей.

Кроме того, суд принимает во внимание, что Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 Астраханского областного суда от 3.06.0022г. отмененоопределено признать не действующими с даты принятия апелляционного определения: Генеральный план развития <адрес> до 2025 года, утв.ФИО3 МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в части внесения в сведения о зонах с особыми условиями использования территорий сведений о санитарно-защитной зоне для Правобережных очистных сооружений канализации (ПОСК -2 <адрес>) с реестровым номером 30.12-6.501; в части отображения в схеме зон с особыми условиями использования территории МО «<адрес>» санитарно-защитной зоны для Правобережных очистных сооружений канализации (ПОСК-2 <адрес>) с реестровым номером 30.12-6.501: Правил землепользования и застройки МО «<адрес>», утв. ФИО3 МО «<адрес>»от ДД.ММ.ГГГГг. № в части отображения на карте «Градостроительного зонирования.Зоны ограничения градостроительной деятельности» санитарно-защитной зоны для Правобережных очистных сооружений канализации (ПОСК-2 <адрес>) с реестровым номером 30.12.-6.501.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30.05.2023г. указанное апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Из заключения специалиста ИП ФИО10 следует, земельный участок по адресу: <адрес> « СНТ « Бумажник » участок № находится в границах, согласно схеме, границы земельного участка, согласно плану Садового товарищества « Бумажник » 1993 года, расположены в пределах садоводческого товарищества « Бумажник », имеет площадь 1315кв.м. с северной стороны граничит с уч.№, с восточной стороны проход, смежный земельный участок с кадастровым номером 30:12:042006:104;сграничит с земельным участком №, границы которого в ГКН отсутствуют. С южной стороны – смежный земельный участок с кадастровым номером 30:12:042007:369, границы которых уточнены. С западной стороны земли общего пользования.

Вместе с тем, при заявлении истцом требований о признании права собственности на земельный участок истец не просит признать право на земельный участок с конкретными координатами, а потому суд, ограничивается рассмотрением вопроса о праве на участок без определения его границ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец имеет право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок, а, следовательно, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования по иску ФИО1 ФИО13 к администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО14 собственности на земельный участок №, площадью 1315 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Бумажник».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в совещательной комнате.

Судья Н.С.Иноземцева