Решение № 2-1201/2020 2-1201/2020~М-1291/2020 М-1291/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1201/2020

Дело № 2-1201/2020

УИД 03RS0032-01-2020-002482-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2020 года г.Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Аймурзине Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика администрации МР Бирский район РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МР Бирский район РБ о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации МР Бирский район РБ о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к страховой пенсии. В обоснование иска указал на то, что он является получателем страховой пенсии. Ранее истец занимал должность главы администрации городского поселения город Бирска муниципального района Бирский Район Республики Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации МР Бирский район РБ размер ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ определен в размере 11 978,40 рублей, исходя из размера денежного содержания 92 965, 63 рубля, а распоряжением №-л от ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации размер ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ определён в размере 12 329, 69 рублей.

Однако ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № было направлено уведомление, согласно которому Администрация муниципального района Бирский район РБ в связи с изменением денежного содержания муниципальных служащих, изменением размера пенсии по старости, получаемой ФИО1 из Пенсионного фонда РФ, ежемесячную доплату к пенсии установила с ДД.ММ.ГГГГ в размере 8598 руб. 16 коп., с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 875 руб. 59 коп.

После выявления бухгалтерской ошибки при определении размера денежного содержания муниципального служащего распоряжением и.о. главы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО4 №-л от ДД.ММ.ГГГГ с 01,10.2019 г. размер ежемесячной доплаты к пенсии определен 8 598,16 рублей, а с ДД.ММ.ГГГГ т.- 4 875 рублей.

Однако распоряжение №-лс-20 от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение №-л от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не отменены и не изменены. Бухгалтерией администрации муниципального района <адрес> РБ с апреля 2020 года прекращена выплата ФИО1 ежемесячной доплаты к пенсии с целью возмещения затрат, понесенных органом местного самоуправления.

В одностороннем порядке ФИО1 не выплачена ежемесячная доплата к пенсии за 2020 год в размере 29 253,54 руб.

Истец считает незаконным распоряжение и.о. главы администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан ФИО5 №- л от ДД.ММ.ГГГГ, послужившее основанием для перерасчета доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ

Истец просит суд взыскать с Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан в его пользу задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии за выслугу лет на муниципальной службе с доплатой в размере 4 875,59 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 43 880,31 руб., а также взыскать с Администрации муниципального района Бирский район Республики в его пользу расходы за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

В судебном заседание представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МР Бирский район РБ ФИО3 с иском не согласился, просил в иске отказать по основаниям, указанным в возражении на иск, в котором указано, что МКУ «Централизованная бухгалтерия городского и сельских поселений» по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ предоставила справку о размере месячного денежного содержания ФИО1, при составлении справки была допущена счетная ошибка, а также ФИО1 несвоевременно известил об изменении размера пенсии, что повлекло к увеличению размера доплаты к пенсии, получаемой из Пенсионного Фонда России, вместо положенной 4 875,59 руб., начислялось 12 329,69 руб. Отделу бухгалтерии поручено произвести перерасчет суммы доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Считают требования ФИО1 необоснованными, не подлежащими удовлетворению. В связи с выявленной ошибкой с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращены выплаты. За январь и март 2020 года 36 989,07 руб.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия городских и сельских поселений» ФИО7 с исковыми требованиями истца не согласился, суду показал, что по мере увеличения должностного оклада для установления надбавки к пенсии составляется справка о размере месячного денежного содержания. В справке на ДД.ММ.ГГГГ год в разделе 9 «Предельное месячное денежное содержание» получилась завышенная сумма, равная 92 965,63 руб. Из-за чего возникла такая сумма, пояснить не смог, данную ошибку выявили в бухгалтерии Администрации МР <адрес> РБ при составлении расчета доплаты к пенсии. Подсчет данного показателя производило МКУ «Централизованная бухгалтерия городских и сельских поселений». Ошибку выявили в апреле 2020 года, в связи с чем прекратили производить выплаты.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.11 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируются: пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О муниципальной службе в Российской Федерации" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом субъекта Российской Федерации соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.15 Закона Республики Башкортостан от 16.07.2007 N 453-з (ред. от 02.07.2020) "О муниципальной службе в Республике Башкортостан" стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и выплачивается одновременно с ней.(п.2).

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. (п.4).

В соответствии со ст.10 Закона Республики Башкортостан от 28.03.2006 N 288-з (ред. от 03.03.2020) "О порядке назначения и выплаты пенсии на муниципальной службе в Республике Башкортостан" перерасчет размера пенсии на муниципальной службе (доплаты к пенсии) производится в случаях: 1) увеличения денежного содержания по соответствующей должности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в соответствующем муниципальном образовании.

Под увеличением денежного содержания следует понимать увеличение любой из выплат, входящих в состав денежного содержания для исчисления размера пенсии на муниципальной службе. (п.1 ч.1).

Перерасчет в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи производится пропорционально увеличению денежного содержания с даты изменения размера денежного содержания на основании справки о размере месячного денежного содержания по установленной форме.(ч.3).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выплатному делу МКУ «Централизованная бухгалтерия городского и сельских поселений» МР Бирский район РБ комиссией по вопросам муниципальной службы в Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет на муниципальной службе в Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ. Ему определен размер пенсии за выслугу лет на муниципальной службе в Республике Башкортостан с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 981,95 руб., что составляет 80 % от денежного содержания 22 477,44 руб.

Распоряжением главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 2 789,89 руб.

Распоряжением главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменен размер ежемесячной доплаты к пенсии, которая определена в размере 1958,85 руб.

Распоряжением главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ произведено изменение ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 6517,78 руб., с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 6763,96 руб.

Распоряжением главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ произведено изменение ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 6541,15 руб.

Распоряжением главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ произведено изменение ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 11 978,40 руб.

Распоряжением главы администрации муниципального района Бирский район № от ДД.ММ.ГГГГ произведено изменение ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 12 329,69 руб.

Распоряжением и.о. главы администрации муниципального района Бирский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ произведено изменение ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 8598,16 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 4875,59 руб.

Судом установлено, что ежемесячная доплата к пенсии в размере 12 329,69 руб., установленная распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась истцу по март месяц 2020 года, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячная надбавка к пенсии ответчиком истцу не выплачивается.

Из пояснений представителя ответчика судом установлено, что МКУ «Централизованная бухгалтерия городского и сельских поселений» по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ предоставила справку о размере месячного денежного содержания ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ в размере 92 965,63 руб. При отражении в справке суммы предельного месячного денежного содержания в размере 92 965,63 руб. была допущена ошибка, что привело к увеличению размера доплаты к пенсии, вместо положенной 4 875,59 руб. начислялась в размере 11 978,40 руб. с ДД.ММ.ГГГГ и 12 329,69 руб. с ДД.ММ.ГГГГ. В то время как верной суммой предельного месячного денежного содержания согласно справке на дату ДД.ММ.ГГГГ является – 23 379,04 руб.

Как указано ответчиком в возражении на иск, поскольку истцу была неверно начислена надбавка к пенсии, отделу бухгалтерии поручено произвести перерасчет суммы доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисленная из расчета суммы надбавки в размере 4875,59 руб., начисления составляют 43 880,31 руб. За указанный период бухгалтерией выплачено 36 989,07 руб., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представителем ответчика, что истцу с ДД.ММ.ГГГГ доплата к пенсии не выплачивается, в связи с выплатой указанной надбавки в повышенном размере с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с такой позицией ответчика суд согласиться не может по следующим основаниям.

Как указано в судебном заседании ответчиком и представителем третьего лица МКУ «Централизованная бухгалтерия городского и сельских поселений» МР Бирский район РБ при расчете ежемесячной доплаты к пенсии, её начислении и выплате ФИО1 в завышенном размере способствовала счетная ошибка, произведенная МКУ «Централизованная бухгалтерия городского и сельских поселений» МР Бирский район РБ при изготовлении справок в ДД.ММ.ГГГГ годах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Между тем, в соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу частей 1, 3 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Таким образом, необоснованно выплаченная гражданину пенсия (надбавка к пенсии) может быть взыскана с него лишь при недобросовестности (злоупотребления) с его стороны или при наличии счетной ошибки.

В качестве доказательств счетной ошибки, ответчик указывает на то, что при расчете ежемесячной доплаты к пенсии МКУ «Централизованная бухгалтерия городского и сельских поселений» МР Бирский район РБ совершила счетную ошибку в арифметических действиях.

Однако, какая именно ошибка при расчете размера месячного денежного содержания, повлекшая к увеличению размера доплаты к пенсии, была допущена, в чем она выражалась, ответчиком доказательств не представлено.

Не является счетной ошибкой неверное определение месячного денежного содержания, повлекшее к увеличению ежемесячной доплаты к пенсии.

При этом, представителем ответчика подтверждено, что вины истца в неверном определении размера ежемесячного денежного содержания не имеется.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии за выслугу лет на муниципальной службе с доплатой в размере 4 875,59 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 43 881,31 руб., исходя из следующего расчета: 4 875,59 руб. (размер ежемесячной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – 4875,59 руб.) * 9 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год).

Суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, судом установлено, что доплата к пенсии ответчиком не начисляется истцу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 253,54 руб. (4875,59 руб. * 6 месяцев).

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, истцом были понесены расходы за оказание юридических услуг в размере 3000 рублей. Расходы подтверждаются договором № на оказание юридических услуг, чеком №.

Представителем ответчика заявлено ходатайство об уменьшении суммы расходов по оплате юридических услуг, считая их завышенными.

Учитывая характер оказанных услуг, с учетом принципа разумности и справедливости, конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что требования истца удовлетворены частично, суд полагает необходимым снизить размер указанных расходов до 2500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации МР Бирский район РБ о взыскании задолженности по ежемесячной доплате к страховой пенсии - удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной доплате к страховой пенсии за выслугу лет муниципальной службе с доплатой в размере 4875,59 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в размере 29 253 руб. 54 коп., расходы за составление искового заявления в размере 2 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд Республики Башкорстан.

Мотивированное решение будет составлено 26.10.2020 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна

Подлинник решения находится в деле

№ 2-1201/2020 Бирского межрайонного суда РБ