Решение № 2-1104/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-1104/2017

Дело № 2-1104/2017 (данные обезличены)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2017 года

Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.,

с участием адвоката Осипова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Лосевой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России в (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что в (ДД.ММ.ГГГГ.) осуществляла трудовую деятельность на судах речного флота в должности повара судового ресторана в Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа ВОРП, переименованной в дальнейшем в АООТ «Волга-Ресторан-Сервис» и в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис»; с (ДД.ММ.ГГГГ.) осуществляла трудовую деятельность на судах речного флота в должности повара судового ресторана в Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа ВОРП, переименованной в дальнейшем в АООТ «Волга-Ресторан-Сервис» и в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис»; с (ДД.ММ.ГГГГ.) осуществляла трудовую деятельность на судах речного флота в должности повара судового ресторана ООО «Волга-Флот-Тур». По достижению необходимого трудового стажа она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением Управления ПФР в (адрес обезличен) гор. Нижнего Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Истец, просит суд:

-Включить ФИО1 в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периодов работы в должностях кондитера и повара судового ресторана, продолжительность которых в навигационные периоды должна зачитываться за полный год работы: (ДД.ММ.ГГГГ.)

-Признать решение Управления ПФР в (адрес обезличен) г. Н.Новгорода об отказе назначении пенсии ФИО1 незаконным;

-Обязать Управление ПФР в (адрес обезличен) г. Н.Новгорода назначить досрочную страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру Осипов Д.Н. исковое заявление и доводы, изложенные в нем, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Управления ПФР в (адрес обезличен) г. Н.Новгорода по доверенности ФИО2 исковые требования не признал в полном объеме по указанным в письменном отзыве доводам.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

Согласно п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичная норма содержится в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства (ГБУПиС) с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Если навигация, независимо от причин, отработана не полностью, то в стаж на соответствующих видах работ включаются все периоды работы, дающие право на досрочную пенсию по пп. 9 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, по их фактической продолжительности в порядке, предусмотренном п. 5 Правил, то есть в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Навигация - это период, когда по местным климатическим условиям возможно судоходство. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте.

Отработанный навигационный период на водном транспорте с учетом Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О внесений изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости», в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» засчитывается в специальный трудовой стаж за год работы.

Согласно п. 9 Указания Минсоцзащиты РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО1 обратилась в УПФ России в (адрес обезличен) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда России в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.

Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж следующие периоды работы:

-с (ДД.ММ.ГГГГ.) в должности кондитера, повара судового ресторана в Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа ВОРП (ООО «Волга-ресторан-сервис»).

-с (ДД.ММ.ГГГГ.). - повар ресторана на теплоходе «Александр Радищев», в ООО «Волга-Флот-Тур» филиал ООО «Компания речного туризма Волжского пароходе (адрес обезличен).

Досрочная страховая пенсия в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением судов, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 (л.д.25-28), и подтверждается справкой от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)- к (л.д.10), истец работала кондитером, поваром судового ресторана в Горьковской конторе судовых ресторанов УРСа ВОРП, переименованной в дальнейшем в АООТ «Волга-Ресторан-Сервис» и в ОАО «Волга-Ресторан-Сервис», в периоды:

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Кроме того, в указанный период за время работы обучалась с (ДД.ММ.ГГГГ.). на курсах повышения квалификации (данные обезличены) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.).

Из представленных в дело документов усматривается, что Горьковская контора судовых ресторанов являлась подразделением Управления рабочего снабжения Волжского объединенного речного пароходства (УРС ВОРПа), на неё было возложено руководство ресторанами, снабжение плавающего состава продовольственными и промышленными товарами и торговое обслуживание пассажиров (л.д.4-5)

Согласно справки от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-к Горьковская контора судовых ресторанов УРСа ВОРПа МРФ РСФСР распоряжением Главы Администрации гор. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-р преобразована в Акционерное Общество Открытого типа «ВОЛГА-РЕСТОРАН-СЕРВИС» и (№)-р от (ДД.ММ.ГГГГ.) в Открытое Акционерное Общество (ОАО ) «ВОЛГА-РЕСТОРАН-СЕРВИС».

Открытое Акционерное Общество «ВОЛГА-РЕСТОРАН-СЕРВИС» преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Волга-Ресторан-Сервис», протокол общего собрания акционеров от (ДД.ММ.ГГГГ.) свидетельство о государственной регистрации юридического лица от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№) (л.д.11-12).

Из справки от (ДД.ММ.ГГГГ.) (лд.122) ООО «Волга-Ресторан-Сервис» следует, что в периоды с (ДД.ММ.ГГГГ.) предприятие занималось организацией питания туристов в ресторанах на судах Волжского пароходства. С Волжским пароходством ежегодно заключались договоры на аренду судовых ресторанов на теплоходах. С туристическими фирмами, которые в свою очередь арендовали теплоходы у пароходства, заключались договоры на организацию питания туристов в судовых ресторанах, арендованных предприятием.

Наем работников (поваров, официантов, МОП) для работы в судовых ресторанах происходил в отделе кадров предприятия.

По данным архива ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» теплоходы «Константин Федин», «Михаил Фрунзе», «Александр Радищев», «Семен Буденный» в (ДД.ММ.ГГГГ.) годах относились к судам речного транспортного самоходного пассажирского флота и не относились к судам портовым, постоянно работавшим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородным и внутригородского сообщения (л.д.8).

Согласно справки ООО «Волга-Флот-Тур» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.24), ФИО1 работала в Московском филиале ООО «Компания речного туризма Волжского пароходства» (ООО «Волга-Флот-Тур»): с (ДД.ММ.ГГГГ.)

Предоставлен межнавигационный отпуск: (ДД.ММ.ГГГГ.)

Навигационные периоды (ДД.ММ.ГГГГ.). отработаны полностью.

Навигационные периоды:

(ДД.ММ.ГГГГ.)

(ДД.ММ.ГГГГ.)

(ДД.ММ.ГГГГ.)

(ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно Уставу службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденному приказом Минречфлота РСФСР от 30.03.1982г (№), на который ссылается представитель ответчика, он определяет основные положения организации службы на судах Министерства речного флота РСФСР, а также права и обязанности членов судового экипажа.

Экипаж судна состоит из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава (пункт 11).

К командному составу относятся: капитан, первый помощник капитана (на судах загранплавания), штурманы (помощники капитана), помощники командира, помощник шкипера, механик и его помощники (второй, третий, четвертый механики), электромеханик (помощник механика по электрооборудованию) и его помощники, начальник радиостанции, а также лица, совмещающие указанные должности.

К рядовому составу относятся все остальные члены экипажа (пункт 12).

Согласно пункту 220 главы V Устава, повар отнесен к рядовому составу экипажа судна, он обеспечивает приготовление пищи членам экипажа судна, подчиняется непосредственно первому штурману (первому помощнику командира).

Таким образом, положение Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР прямо относит повара к членам экипажа судна, т.е. к плавсоставу, в связи с чем, доводы решения органа Пенсионного фонда о том, что персонал ресторанов не входит в штат экипажа судна, противоречат данному нормативному акту.

До вступления в силу Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 12 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 173-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.), с изм. от (ДД.ММ.ГГГГ.)) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.

Из материалов дела, в том числе трудовой книжки ФИО1 (л.д.25-28) и архивной справки ОАО «Судоходная компания «Волжское пароходство» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.8) следует, что истец работала в должности кондитера и повара:

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)

Таким образом, материалами дела подтверждено, что истец в течение спорного периода (ДД.ММ.ГГГГ.) полных навигационных периодов не отработала, таким образом, указанные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж за полные календарные года, а подлежат включение в специальный стаж как фактически отработанное время на соответствующих должностях в плавсоставе.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные, общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ № 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ (№)-Ф3 «О страховых пенсиях», При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.6 ст. 30 данного закона, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после (ДД.ММ.ГГГГ.), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из материалов дела и выписки по лицевому счету застрахованного лица (л.д.91-102), ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ.), при этом на лицевом счете застрахованного лица период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) показан обычным стажем.

Таким образом, работодателем не подтвержден факт уплаты дополнительных тарифов страховых взносов за период с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.), что является обязательным условием для включения этого периода в специальный стаж.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца в части включении периода работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) по (ДД.ММ.ГГГГ.) в специальный стаж.

Истцом требования к работодателю, как действующей организации, об уплате дополнительных тарифов в рамках данного дела не заявлялись, что является дополнительным основанием для невключения данных периодов в соответствующий стаж истца.

Таким образом, подлежит включению в стаж ФИО1 периоды:

(ДД.ММ.ГГГГ.)

Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по выслуге лет (ДД.ММ.ГГГГ.).

При таких обстоятельствах, поскольку по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ.) специальный стаж истца составил менее 10 лет, то требование истца о назначении пенсии с (ДД.ММ.ГГГГ.) не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании права на назначение страховой пенсии по старости- удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г. Н. Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) незаконным в части отказа включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы (ДД.ММ.ГГГГ.)

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес обезличен) г.Нижнего Новгорода включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота, периоды:

(ДД.ММ.ГГГГ.)

В остальной части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда России в (адрес обезличен) города Нижнего Новгорода о признании права на назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Е.С.Дудина

(данные обезличены)

(данные обезличены)

(данные обезличены)