Решение № 2-15/2024 2-15/2024(2-443/2023;)~М-322/2023 2-443/2023 М-322/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 2-15/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ермаковское 17 января 2024 года

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Максиян О.Г.,

при секретаре Худоноговой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" о защите прав потребителя, о признании не законным (недействительным) акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО "Россети Сибирь" о признании акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии № от 11 августа 2023 года недействительным, установленном по адресу: <адрес>, взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

Свои требования истец мотивирует тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 11 августа 2023 года ПАО "Россети Сибирь" – «Красноярскэнерго» осуществили ввод прибора учета МИРС-0,4 заводской №, о чем составлен акт №. ПАО «Красноярскэнергосбыт» приняло данный прибор учета как расчетный. Полагает, что ввод в эксплуатацию прибора учета является незаконным. Порядок ввода в эксплуатацию приборов учета электроэнергии регламентирован пунктами 81 - 81 (9) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. В нарушение указанных норм установка прибора учета, введенного 11.08.2023 г. была осуществлена 24.06.2023 г., о чем свидетельствует видеозапись, которую истец проводил во время установки. Акт установки истцу вручен не был. Таким образом, ввод прибора учета в эксплуатацию был произведен по истечении месяца, установленного законом. В нарушение установленных норм, потребитель был лишен возможности сверить соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней проверки (за исключением новых приборов учета), по причине его ранней установки, и по причине отсутствия паспорта прибора учета.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Дополнительно пояснил, что не был уведомлен о дате установки прибора учета. Формуляр не является паспортом прибора учета. Прибор учета в нарушение ПУЭ был установлен по истечении 1 года с момента проведения первоначальной поверки. С заявлением об установке, введении в эксплуатацию прибора учета он не обращался, поскольку ответчик решением Ермаковского районного суда от 30.01.2018 года обязан ввести в эксплуатацию прибор учета, однако на сегодняшний день решение суда не исполнено. Установленный прибор учета МИР-С был демонтирован ответчиком и направлен на экспертизу. При проведении экспертизы участвовал его представитель, который пояснил, что экспертом сообщено о том, что нарушений в работе прибора учета не установлено, он является исправным. Он полагает, что действиями сетевой организации были нарушены его права как потребителя, он испытывает переживания, в связи со сложившейся ситуацией по установке сетевой организацией прибора учета и введения его в эксплуатацию, которая длиться на протяжении нескольких лет, в связи с чем, имеет право на возмещение морального вреда.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» – «Красноярскэнерго» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям указанным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что установленный у истца прибор учета МИР-С был демонтирован 10.10.2023 года в связи с тем, что резко упали объемы потребления электроэнергии. После демонтажа прибора, он был направлен на экспертизу, для установления его исправности. При этом истцу (потребителю) установлен другой прибор учета. К установленному истцу прибору учета МИР-С, заводом изготовителем был выдан Формуляр, который был передан истцу. Данный формуляр содержит реквизиты аналогичные паспорту. Заводом изготовителем к данному прибору учета выдан формуляр, который содержит данные подлежащие указанию в паспорте.

Представитель третьего лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Третьи лица ФИО5, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1, 2 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно положениям ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.1 и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 144 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии..» приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности, а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п.31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 23.09.2022) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу п.34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.07.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку; в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые) приборы учета, установленные исполнителем или иной организацией, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом "Об электроэнергетике" обязана осуществить оснащение многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не исполнена установленная законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению многоквартирных домов общедомовыми (коллективными) приборами учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и тепловой энергии; сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу.

В предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию, указанные повышающие коэффициенты не применяются.

В соответствии с п.81 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов» ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон); предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.

В силу п.81(3) Правил, в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 81(4) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов» в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

В силу п. 81(5) несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки; ж) характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); (з) результат проверки; и) информация о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета. (п. 81(6)).

Акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию (п.81(7)).

Согласно п.81(8) Правил, перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

11 августа 2023 года ПАО "Россети Сибирь" – «Красноярскэнерго» оформлен акт проверки и допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию № от 11 августа 2023 года по адресу: <адрес>.

Согласно указанного акта от 11 августа 2023 года, у истца установлен прибор учета МИРС-0,4 заводской №. Указана дата гос.поверки 01.03.2022 год, дата следующей поверки 28.02.2038 год. Установлена клеммная крышка счетчика №.

Установка прибора учета была осуществлена в присутствии истца ФИО1 24 июня 2023 года, что не оспаривается сторонами. При вводе прибора учета в эксплуатацию, потребителю ФИО1 выдан формуляр к прибору учета, что так же не оспаривается сторонами.

При установке прибора учета, в акте ФИО2 указано, что прибор учета введен в нарушение п. 81(1)-81(4) Постановления Правительства РФ № 354 от 06.07.2011 года, не представлен паспорт прибора учета, дата поверки больше года, прибор учета введен по истечении 30 дней с даты установки. В связи с чем, истец полагает, что были нарушены его права как потребителя.

Разрешая доводы истца о том, что установленный прибор учета должен был быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки, суд приходит к следующим выводам.

Согласно абзацу 11 пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 N 354 установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Правила N 354 предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусматривают наряду с оснащением жилого или нежилого помещения приборами учета, порядок их ввода в эксплуатацию как документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги (абзац второй пункта 81). Согласно указанному пункту такой ввод осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. При этом к заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Пунктами 81(1) – 81(4) Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов» (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусмотрено следующее: Исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

Пункт 81(5) несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, указанные пункты применимы в отношении заявок о допуске прибора учета в эксплуатацию.

При этом, в силу содержания приведенных норм следует, что на исполнителя коммунальной услуги возложена прямая обязанность по заявке собственника осуществлять ввод в эксплуатацию установленного прибора учета.

В силу пунктов 80, 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Метод расчета объема обязательств по энергоснабжению, при котором используются приборы учета, законодательством признается приоритетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Согласно абз. 6,7,8 п. 136 Основных положений N 442, под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Необходимость процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию обусловлена абз. 2 п. 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому сетевые организации осуществляют допуск в эксплуатацию приборов учета, которые установлены для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В силу абз. 2 пункта 36 Основных положений N 442, документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X Основных положений N 442.

Под установкой прибора учета для целей настоящего документа понимаются работы по монтажу такого прибора учета и (или) иного оборудования, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) в точке поставки.

В связи с чем, в силу вышеизложенных требований введением в эксплуатацию установленного прибора учета не позднее месяца, следующего за датой его установки, возникает у исполнителя после обращения потребителя с соответствующей заявкой, которая должна отвечать требованиям, содержащимся в пункте 81 Правил N 354.

При этом, как установлено в судебном заседании, ФИО1 заявок исполнителю коммунальной услуги, гарантирующему поставщику о самостоятельной установке прибора учета и необходимости введения его в эксплуатацию, не подавалось.

Согласно п. 2 Правил №, "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Сетевая организация не является исполнителем коммунальной услуги.

Согласно абзацу второму пункта 138 Основных положений N 442, в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета.

Сетевая организация при определении порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, в котором ограничений по допуску приборов учета в эксплуатацию, в течение 30 дней с момента его установки, не имеется.

Прибор учета установлен сетевой организацией в период действия гос.поверки, срок гос.поверки прибора учета не истек.

Таким образом, довод истца о нарушении срока допуска в эксплуатацию прибора учета, является несостоятельным.

Доводы истца о том, что потребитель был лишен возможности сверить соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте, соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета, наличие знаков последней проверки, по причине отсутствия паспорта прибора учета, суд также находит несостоятельным.

Согласно информации завода изготовителя ООО «НПО «МИР», счетчик электрической энергии <данные изъяты>, обозначение <данные изъяты>, заводской номер № был отгружен в адрес Филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в рамках заключенного между ООО «НПО «МИР» и АО «Россети Цифра» рамочного договора поставки от 16.11.2021 года.

В соответствии с ГОСТ Р 2.601-2019 Паспортом комплектуют изделия, в период эксплуатации которых отсутствует необходимость внесения каких-либо сведений в эксплуатационные документы. Если в период эксплуатации изделия предполагается вносить в эксплуатационные документы какие-либо сведения (дата повторной поверки, дата замены элемента питания), такие изделия вместо Паспорта комплектуются Формуляром.

Счетчики электрической энергии ООО «НПО «МИР» комплектуются Формуляром.

Формуляр счетчика электрической энергии типа МИР С-04 состоит из двух частей:

- часть 1 М15.035.00.000 ФО – содержит общие данные о счетчиках типа МИР С-04;

- часть 2 М15.035.00.000 ФО1 – содержит уникальные данные о каждом выпускаемом счетчике МИР С-04 (код, обозначение, заводской номер, дата изготовления, дата поверки и т.д.), а также сведения о замене элемента питания и сведения о периодической поверки.

Формуляр в двух частях входит в комплект поставки счетчика и поставляется Покупателю (энергосбытовой компании) с каждым счетчиком в печатной форме.

В п.5.1.2 ФИО9 2.601-2019 даны понятия формуляру (ФО) и паспорту (ПС). Исходя из понятий, указанных в ГОСТ, формуляр в отличии от паспорта оформляется тогда, когда в процессе эксплуатации необходимо вносить данные, отражающие техническое состояние ПУ, например повторную поверку ПУ по истечении срока его первичной поверки.

Согласно п. 5.2.1 данного документа, формуляр (ФО), паспорт (ПС), этикетка (ЭТ) и ведомость эксплуатационных документов являются обязательными.

Формуляр (ФО) - Документ, который составляют на изделия, в период эксплуатации которых необходимо вносить сведения о значениях основных параметров и характеристиках (свойствах) изделия, отражающих техническое состояние данного изделия и/или данные о процессе эксплуатации (длительности и условиях работы, данные о проведении технического обслуживания, ремонта и другие данные). Электронный формуляр выполняют по ГОСТ 2.612.

Паспорт (ПС) - составляют на изделия, для которых объем необходимых для эксплуатации данных и основных показателей незначителен и в период эксплуатации которого нет необходимости вносить сведения о значениях и/или подтверждении этих показателей.

Однако, в примечании к этому пункту указано, что в зависимости от назначения изделия, условий эксплуатации и объема помещаемых сведений в обязательном порядке составляют либо ФО, либо ПС, либо ЭТ, либо включают один из этих документов в объединенный эксплуатационный документ.

Ответчиком ПАО «Россети-Сибирь» суду предоставлен Формуляр счетчика электрической энергии типа МИР С-04, код МИР <данные изъяты>D, обозначение <данные изъяты>01, заводской номер №, дата изготовления 01.03.2022 года. Формуляр содержит сведения о поверки 01.03.2022 года, дату следующей поверки 28.02.2038 года, номер пломбы №. Заводом изготовителем в формуляре так же указано, что прибор учета изготовлен и принят в соответствии с обязательными требованиями государственных стандартов, признан годным к эксплуатации, допущен к применению.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Формуляр, оформленный заводом изготовителем на счетчик электрической энергии типа МИР С-04, код МИР С-04<данные изъяты>-D, обозначение <данные изъяты>63.01, заводской номер №, является надлежащим эксплуатационным документом.

Факт вручения указанного Формуляра потребителю ФИО1, не отрицается последним и подтверждается видеозаписью приобщенной истцом ФИО1 к материалам дела.

В связи с чем, у истца имелась возможность произвести сверку соответствия заводского номера на приборе учета, указанному в акте допуска (ввода) № от 11.08.2023 года, с заводским номером, указанным в Формуляре, а также сверить первоначальные показания допущенного прибора учета.

Оснований сомневаться в том, что потребителю ФИО1 11 августа 2023 года введен в эксплуатацию иной прибор учета, нежели прибор учета электроэнергии типа МИР С-04, заводской номер №, у суда не имеется.

Как следует из видеозаписи, приобщенной к материалам дела ПАО «Россети-Сибирь», 10 октября 2023 года сотрудниками ПАО «Россети-Сибирь», прибор учета электроэнергии типа МИР С-04, заводской номер № был демонтирован, в связи с резким снижением объема потребляемой электроэнергии и отправлен на экспертизу.

Из видеозаписи следует, что демонтирован именно прибор учета электроэнергии типа МИР С-04, заводской номер №, номера прибора учета были сверены в присутствии потребителя ФИО1. У демонтируемого прибора учета снята клеммная крышка счетчика №, что соответствует данным, указанным в акте допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии № от 11.08.2023 года.

При осмотре прибора учета экспертом, в присутствии представителя ФИО1 установлено, что демонтируемый счетчик электрической энергии типа МИР С-04, код МИР С-<данные изъяты>, обозначение <данные изъяты>.01, заводской номер №, исправен.

Довод истца о том, что он не был уведомлен представителем ПАО «Россети-Сибирь» о дате допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии на 11 августа 2023 года, также суд находит несостоятельным.

Как следует из материалов дела, уведомлением ПАО «Россети-Сибирь» от 11.07.2023 года, потребитель ФИО1 был уведомлен о процедуре допуска установленного прибора учета в эксплуатацию на 11.08.2023 года с 10.00 до 17-00 часов.

Несмотря на то, что почтовый конверт потребителем получен не был, прибор учета был допущен и введен в эксплуатацию в присутствии истца, что не нарушило его прав как потребителя. При этом, в акте № от 11.08.2023 года истец воспользовался правом выразить несогласие по существу составленного акта.

Кроме того, судом не принимаются во внимание доводы истца о том, что решение Ермаковского районного суда Красноярского края от 30 января 2018 года и апелляционное определение Красноярского краевого от 13 июня 2018 года имеют преюдициальное значение для разрешения данного дела, поскольку настоящий иск подан в отношении другого прибора учета.

При этом, сетевая организация при определении порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, в котором ограничений по допуску приборов учета в эксплуатацию в течение 30 дней с момента его установки не имеется.

А также в данном случае, потребителю был предоставлен Формуляр на счетчик электрической энергии. В связи с чем, у истца имелась возможность произвести сверку идентификационных данных на приборе учета, указанных в акте допуска (ввода) № от ДД.ММ.ГГГГ, с идентификационными данными прибора учета, указанным в Формуляре, а также сверить первоначальные показания допущенного прибора учета.

Разрешая довод истца о том, что прибор учета установлен 11 августа 2023 года по истечении 1 года с момента последней поверки, указанной в Формуляре, что является нарушением Правил устройства электроустановок (ПУЭ), суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ. "Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" (утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. На вновь устанавливаемых трехфазных счетчиках должны быть пломбы государственной поверки с давностью не более 12 мес., а на однофазных счетчиках - с давностью не более 2 лет.

Так, согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным Постановлением Правительства РФ Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1009, нормативные правовые акты могут быть изданы только федеральными органами исполнительной власти.

Из содержания пункта 2 Правил следует, что структурные подразделения и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не вправе издавать нормативные правовые акты.

В соответствии с пунктом 10 Правил государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную <данные изъяты>, или сведения конфиденциального характера.

Государственная регистрация нормативных правовых актов осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации, которое ведет Государственный реестр нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

На основании пункта 19 Правил нормативные правовые акты, которые не зарегистрированы и официально не опубликованы, признаются не вступившими в силу и применяться не могут.

Правила устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание" утвержденные Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР ДД.ММ.ГГГГ, в Минюсте РФ не зарегистрированы, в связи с чем являются не вступившими в силу и применяться не могут.

При этом в статье 9 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении единства измерений" (далее - Федеральный закон 102-ФЗ) закреплено, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку.

Согласно статье 12 Федерального закона N 102-ФЗ при утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона N 102-ФЗ в течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по показанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений.

Пунктом 5 статьи 13 Федерального закона N 102-ФЗ предусмотрено, что порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Основным правовым актом при определении порядка проведения поверки всех средств измерений является Приказ Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 2510 "Об утверждении порядка проведения поверки средств измерений, требований к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке".

Пунктом 6 Приказ Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ N 2510 определено, что средства измерений представляются на периодическую поверку по окончании межповерочного интервала. Представление средств измерений на периодическую поверку до окончания установленного межповерочного интервала (далее - внеочередная поверка) осуществляется в случаях: отсутствия подтверждения результатов поверки средств измерений в соответствии с действующим на дату ее проведения нормативным правовым актом, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при введении прибора учета в эксплуатацию, прибор учета в соответствии с указанными правилами, был оснащен пломбой государственной поверки, при этом срок действия поверки, установленный на период с 01.03.2022 года по 28.02.2038 года, не истек, сведений о нарушении пломбы, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действующим на момент опломбирования прибора учета пломбой законодательством не предусмотрена как обязательная поверка приборов учета, давность государственной поверки которых составляет более 12 месяцев, так и запрет на ввод в эксплуатацию таких приборов учета.

Разрешая заявленные требования о признании акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии №/№ от 11 августа 2023 года недействительным, суд приходит к выводу о том, что процедура установки прибора учета электроэнергии отвечает требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Установка и допуск в эксплуатацию прибора учета электрической энергии произведены сотрудниками гарантирующего поставщика. Прибор учета опломбирован, содержание и форма акта соответствуют Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии, объектов по производству электроэнергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, реквизиты прибора учета, в том числе заводской номер и дата поверки, показания прибора учета, класс точности, год выпуска, отражены в акте.

Оснований для признания прибора учета МИР С-04 технически неисправным, у суда не имеется. При этом суд отмечает, что как следует из формуляра прибора учета, заводом изготовителем проведена поверка прибора учета, который был изготовлен и принят в соответствии с обязательными требованиями государственных стандартов, признан годным к эксплуатации, допущен к применению. Кроме того, как следует из пояснений самого истца, при проведении экспертизы на исправность прибора учета МИР С-04, эксперт пояснил, что нарушений в работе прибора учета не установлено, он является исправным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что права потребителя ФИО1 сетевой организацией нарушены не были, оснований для признания акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии №/№ от 11 августа 2023 года недействительным, у суда не имеется.

Поскольку судом не установлено нарушений прав потребителя, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, у суда не имеется. При этом суд отмечает, что факт переживания истца, связанного со сложившейся ситуацией по установке сетевой организацией прибора учета и введения его в эксплуатацию, которая длиться на протяжении нескольких лет, не свидетельствует о наличии нарушенного нематериального блага или неимущественного права и не является безусловным основанием для удовлетворения требований истца и взыскания компенсации морального вреда.

Все иные доводы истца, не свидетельствуют о наличии оснований для признания акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии № от 11 августа 2023 года недействительным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" о признания незаконным (недействительным) акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электроэнергии №/№ от 11 августа 2023 года, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ермаковский районный суд.

Председательствующий О.Г. Максиян

Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2024 года.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 24 января 2024 года.