Решение № 2А-2358/2018 2А-2358/2018~М-2017/2018 М-2017/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2А-2358/2018

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием: представителя административного истца ФИО6 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с настоящим административным иском, мотивируя тем, что 03.10.2017 г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в сумме 23800 руб., и пени - 587,07 руб. Определением мирового судьи от 20.11.2017 г. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области с отменой судебного приказа не согласна ввиду следующего.

Согласно сведениям из ГИБДД г. Дзержинска ФИО1 являлась собственником транспортного средства <данные изъяты> госномер № со 02.10.2008 г. по 08.07.2015 г. и в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ являлась плательщиком налога в указанный период.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области начислила ФИО1. транспортный налог за 7 месяцев 2015 г. в размере 23800 руб., в связи с чем, ей было направлено налоговое уведомление № от 04.09.2016 г. В установленный законом срок налог ФИО1 оплачен не был.

В силу ст. 75 НК РФ за неуплату в установленный срок налога ФИО1 были начислены пени в размере 587 руб. 7 коп.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика было выставлено требование № от 14.02.2017 г., об уплате в добровольном порядке налогов и пени за 2015 г. в общей сумме 24387,07 руб., в том числе налог - 23800 руб., пени в сумме 587,07 руб., однако вышеуказанное требование осталось неисполненным.

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 23800 руб., пени - 587,07 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки судом не установлена.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам. Кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Дзержинского городского суда Нижегородской области.

Учитывая изложенное, суд считает материалы дела достаточными и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичное установлено и в ч. 2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в налоговый период (7 месяцев 2015 г.) ФИО1 являлась собственником транспортного средства <данные изъяты> госномер №. Согласно сведениям из ГИБДД право на автомобиль административным ответчиком зарегистрировано 02.10.2008 г. и было прекращено 08.07.2015 г.

Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области в адрес ФИО2 было направлено налоговое уведомление № от 04.09.2016 г., а так же требование № от 14.02.2017 г. с просьбой оплатить исчисленные суммы налогов и пени в срок до 15.05.2017 г. (л.д. 16). Однако, в указанный срок задолженность по налогам и пени ФИО1 погашена не была.

В связи с чем в установленный для этого срок Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

03.10.2017 г. мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу в общей сумме 24387,07 руб., в том числе по налогу 23800 руб., по пени - 587,07 руб.

Определением мирового судьи от 20.11.2017 г. данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно его исполнения.

Таким образом, поскольку мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области было вынесено определение об отмене судебного приказа 20.11.2017г., налоговый орган имел право обратиться в суд с настоящим административным иском в срок до 20.05.2018 г.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности с ФИО1, несмотря на дату в штампике налоговой инспекции «29.03.2018 г.» (л.д. 5) поступило в Дзержинский городской суд 29.05.2018 г., поскольку направлено налоговой по почте, согласно отметке на конверте, только 25.05.2018 г. (л.д. 25), то есть с пропуском установленного законодательством срока. Ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из приведенных положений следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска, доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока административным истцом не представлено. Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Таким образом, учитывая изложенное, в удовлетворении заявленных административных исковых требований межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по России № по Нижегородской области суд полагает необходимым отказать, в связи с пропуском срока на обращение с административным иском.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 23800 руб., пени в размере 587 руб. 07 коп. (требование № от 14.02.2017 г.) - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2018 г.

Федеральный судья п/п А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: