Постановление № 5-110/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-110/2021

Дело № 5-110/2021УИН: 23RS0017-01-2021-000558-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2021 года

ст. Кавказская

Судья Кавказского районного суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

с участием представителя юридического лица

правонарушителя - МУП ТВК «Кавказский» по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица МУП ТВК «Кавказский» по ч.1 ст. 8.21. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – МУП ТВК «Кавказский» совершило выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения при следующих обстоятельствах:

01.04.2021 актом обследования объекта №№ (котельная №№) по адресу: <адрес> выявлено наличие действующих дымовых труб котлов №№ и №№. Согласно протоколу испытаний проб промышленных выбросов, взятых из этих труб и заключению лабораторных исследований зафиксирован фактический выброс бенз(а)пирена в размере 0,000000005 г/сек. каждой из труб котлов №№ и №№. Дымовые трубы котлов №3 и №№ как источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу не включены в Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства не соответствуют требованиям ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которой выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной сласти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной сласти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством РФ.

Государственный инспектор Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Рсоприроднадзора) ФИО4 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель правонарушителя МУП ТВК «Кавказский» по доверенности ФИО1 согласен с протоколом об административном правонарушении. Поддержал представленные письменные пояснения директора предприятия, из которых следует, что обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с привлечением МУП ТВК «Кавказский» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8.21. КоАП РФ он не оспаривает, согласен с правонарушением и его квалификацией. Отсутствие работающих дымовых труб в ранее выданном разрешении объясняет реконструкцией котельной, после завершения которой разрешительная документация не была своевременно оформлена. При назначении наказания просит учесть характер правонарушения и отсутствие негативных последствий, планируемым устранением нарушений в самое ближайшее время. МУП ТВК «Кавказский» является убыточным предприятием, реализующим социально – значимые задачи. Свободных денежных средств для уплаты штрафа у предприятия не имеется. На основании ст. 3.12 КоАП РФ, п. 23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях обеспечения целей административного производства и предупреждения возможных негативных последствий, в связи с имеющимися к моменту рассмотрения дела вредными выбросами в атмосферный воздух, просит рассмотреть вопрос об административном приостановлении деятельности МУП ТВК «Кавказский» по эксплуатации котлов №№ и №№, расположенных в котельной №№ по адресу: <адрес>

Выслушав представителя правонарушителя, изучив и исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица МУП ТВК «Кавказский» в совершении административного правонарушения, как выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, доказана и подтверждается представленными доказательствами:- протоколом об административном правонарушении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-7);- актом проверки МУП ТВК «Кавказский» Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

- протоколом испытаний проб промышленных выбросов №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33);

- заключением по результатам лабораторных исследований проб (л.д.35);

- актом обследования объекта №№ от ДД.ММ.ГГГГ котельной №№ МУП ТВК «Кавказской» (л.д.37);

- актом приема-передачи котельной №№ от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйственное ведение МУП ТВК «Кавказский» (л.д.40)

- разрешением на ввод объекта в эксплуатацию котельной №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41);

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47);

- проектом нормативов ПДК для МУП ТВК «Кавказский» (л.д.52);

- разрешением №№ на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданное управлением Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея с периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55);

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой, выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д.60).

Суд оценивает представленные доказательства каждое в отдельности и все в совокупности в соответствие со ст. 26.11. КоАП РФ и приходит к выводу, что они являются допустимыми и достоверными.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ.

Ставить под сомнение указанные выше доказательства у суда оснований нет.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что с достоверностью установлена вина юридического лица – МУП ТВК «Кавказский» в совершении выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без специального разрешения. В действиях юридического лица имеется и событие, и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.21. РФ. Вина администрации МУП ТВК «Кавказский» в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение представленными доказательствами. Действия юридического лица квалифицированы правильно.

Оснований, указанных в ст. 24.5. КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного юридическим лицом правонарушения, что совершено правонарушение, посягающее на защиту окружающей среды от загрязнений, здоровье и безопасность граждан, его тяжесть, обстоятельства, смягчающие ответственность - раскаяние в содеянном, отсутствие вредных последствий, отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, тяжести содеянного и иных, заслуживающих внимание обстоятельств, обстоятельств, смягчающих ответственность, что отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, следует в соответствие со ст. 8.21. КоАП РФ применить приостановление деятельности данного объекта сроком на 20 суток, данный срок является достаточным для устранения выявленных нарушений, с учётом истечения срока действия ранее выданного разрешения - ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении которого МУП ТВК «Кавказский» признан виновным по настоящему делу. Оснований для применения более длительного срока приостановления деятельности объекта суд оснований не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9.-29.11. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо муниципальное унитарное предприятие (МУП ТВК) «Кавказский», расположенное по адресу: <адрес>, по ч.1 ст.8.21. КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности следующих объектов: котлов № № и № № котельной № №, расположенной по адресу: <адрес>

Срок отбытия наказания исчислять с 24.06.2021 года. Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд.

Судья Н.П. Цыцурин