Решение № 2-1609/2017 2-1609/2017~М-1537/2017 М-1537/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-1609/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Непопалов Г.Г.,

при секретаре Козулиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1609/17 по иску ФИО1 к УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от <дата> № *** на том основании, что данным решением ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, а именно в специальный (педагогический) стаж истицы не был засчитан период работы с 02.09.1993г. по 30.09.1995г. в должности старшей вожатой в Кузькинской неполной средней школе, поскольку названная выше должность не предусмотрена «Списком профессий и должностей…», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а также «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, в специальный (педагогический) стаж ФИО1 не были засчитаны периоды обучения ее на курсах повышения квалификации: с 02.09.2002г. по 13.09.2002г., с 01.11.2004г. по 05.11.2004г., 21.02.2006г., с 25.09.2006г. по 30.09.2006г., с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. и с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5. Истица полагает, что указанный выше период работы, а также периоды обучения ее на курсах повышения квалификации необоснованно и незаконно исключены из ее специального (педагогического) стажа, поскольку, работая в должности старшей вожатой в Кузькинской неполной средней школе в период с 02.09.1993г. по 30.09.1995г., она также работала по совместительству в названном образовательном учреждении в должностях учителя экономики и граждановедения на неполную ставку. На курсы повышения квалификации ФИО1 была направлена по инициативе работодателя, во время нахождения на курсах за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все необходимые отчисления, в том числе в пенсионный фонд. На момент обращения в УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах ее трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составлял более 25 лет, а потому в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было отказано необоснованно. На основании изложенного, ФИО1 просит суд обязать ответчика засчитать указанные выше период работы, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации в ее специальный (педагогический) стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, назначив пенсию с момента обращения за ней – с <дата>.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала, сославшись на доводы, изложенные выше.

Представитель УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах ФИО2 иск не признала, пояснила, что период работы истицы с 02.09.1993г. по 30.09.1995г. в должности старшей вожатой в Кузькинской неполной средней школе, не может быть включен в ее специальный (педагогический) стаж, поскольку названная выше должность не предусмотрена «Списком профессий и должностей…», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а также «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Кроме того, в специальный (педагогический) стаж ФИО1 не могут быть засчитаны периоды обучения ее на курсах повышения квалификации: с 02.09.2002г. по 13.09.2002г., с 01.11.2004г. по 05.11.2004г., 21.02.2006г., с 25.09.2006г. по 30.09.2006г., с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. и с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № *** и разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5.

Заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 4 и 6 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что с <дата> по настоящее время ФИО1 работает в различных образовательных учреждениях для детей в должностях: учителя начальных классов, старшей пионервожатой, учителя математики, учителя экологической культуры, учителя основ жизненного самоопределения.

Судом также установлено, что в период с 02.09.1993г. по 30.09.1995г., работая в должности старшей вожатой в Кузькинской неполной средней школе, ФИО1 также работала по совместительству в названном образовательном учреждении в должностях учителя экономики и граждановедения на неполную ставку, а именно: в 1993-1994 учебном году преподавала экономику в 9 классе с нагрузкой 2 часа; а в 1994-1995 учебном году преподавала экономику в 9 классе с педагогической нагрузкой 2 часа и граждановедение с 5 по 9 класс с педагогической нагрузкой 5 часов.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя истицы, копиями приказов директора Кузькинской неполной средней школы от <дата> №№ *** и 102, от <дата> № ***, от <дата> № ***, от <дата>, от <дата> № ***, приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от <дата> № ***, справкой ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа <адрес> муниципального района Шигонский Самарской области от <дата> № ***, справкой, уточняющей занятость, от <дата> № ***, а также объяснениями истицы в судебном заседании.

<дата> ФИО1 обратилась в отдел по назначению пенсий УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах с заявлением о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах от <дата> № *** истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в ее специальный (педагогический) стаж не был засчитан период работы с 02.09.1993г. по 30.09.1995г. в должности старшей вожатой в Кузькинской неполной средней школе, а также периоды обучения ее на курсах повышения квалификации: с 02.09.2002г. по 13.09.2002г., с 01.11.2004г. по 05.11.2004г., 21.02.2006г., с 25.09.2006г. по 30.09.2006г., с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. и с 06.09.2010г. по 10.09.2010г.

Отказывая в зачете в специальный (педагогический) стаж ФИО1 периода работы с 02.09.1993г. по 30.09.1995г. в должности старшей вожатой в Кузькинской неполной средней школе, УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах сослалось на то обстоятельство, что названная выше должность не предусмотрена «Списком профессий и должностей…», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, а также «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Вместе с тем, ответчиком не было учтено, что в указанный выше период времени истица также работала по совместительству в Кузькинской неполной средней школе, расположенной в сельской местности, в должностях учителя экономики и граждановедения на неполную ставку, а именно: в 1993-1994 учебном году преподавала экономику в 9 классе с нагрузкой 2 часа; а в 1994-1995 учебном году преподавала экономику в 9 классе с педагогической нагрузкой 2 часа и граждановедение с 5 по 9 класс с педагогической нагрузкой 5 часов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанный выше период работы истицы в должностях старшей вожатой, учителя экономики и граждановедения на неполную ставку в Кузькинской неполной средней школе подлежит включению в стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов гражданского дела усматривается, что в периоды: с 02.09.2002г. по 13.09.2002г., с 01.11.2004г. по 05.11.2004г., 21.02.2006г., с 25.09.2006г. по 30.09.2006г., с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. и с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., истица находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена по инициативе работодателя. При этом на время нахождения на указанных выше курсах за ней полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ни «Правила исчисления…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, ни «Правила исчисления…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не содержат прямого запрета на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с сохранением заработной платы, суд полагает необходимым обязать ответчика включить периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации: с 02.09.2002г. по 13.09.2002г., с 01.11.2004г. по 05.11.2004г., 21.02.2006г., с 25.09.2006г. по 30.09.2006г., с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. и с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., в специальный (педагогический) стаж ФИО1

Ссылку представителя ответчика на «Правила исчисления периодов работы…», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, суд полагает несостоятельной, поскольку указанные выше «Правила…» не содержат запрета на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках с сохранением заработной платы.

С учетом перечисленных выше периодов работы и обучения истицы на курсах повышения квалификации, подлежащих зачету в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, специальный (педагогический) стаж ФИО1 на момент обращения в УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах (<дата>) составлял более 25 лет, а потому в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ответчиком было отказано необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, период работы ФИО1 с 02.09.1993г. по 30.09.1995г. в должностях старшей вожатой, учителя экономики и граждановедения на неполную ставку в Кузькинской неполной средней школе, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 02.09.2002г. по 13.09.2002г., с 01.11.2004г. по 05.11.2004г., 21.02.2006г., с 25.09.2006г. по 30.09.2006г., с 19.01.2009г. по 23.01.2009г. и с 06.09.2010г. по 10.09.2010г., назначив пенсию с момента обращения за ней – с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Непопалов Г.Г.