Решение № 2-740/2025 2-740/2025~М-391/2025 М-391/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2-740/2025

Дело № 2-740/2025

УИД 75RS0002-01-2025-000884-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Панова В.В.,

при секретаре Макаровой В.С.,

с участием истца ФИО2, его представителя Сущих Г.А. по устному заявлению в суде,

представителя ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании решения незаконным об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, уточнив требования 11.04.2025, просил признать незаконным отказ ОСФР по Забайкальскому краю от 04.12.2024 в перерасчете размера пенсии за прошлое время, обязать ОСФР по Забайкальскому краю провести перерасчет размера пенсии ФИО2, с учетом страхового стажа и повышенной фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности за период с 01.06.2011 по 01.10.2024 с учетом нахождения на иждивении двух нетрудоспособных членов семьи детей - Сущих С.Р. ДД.ММ.ГГГГ, года рождения, Сущих Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование исковых требований Сущих Д.Р. указал, что он является инвалидом третей группы, получил инвалидность с детства, ДД.ММ.ГГГГ года и является получателем социальной пенсии по инвалидности. Официально он был трудоустроен на работу с ДД.ММ.ГГГГ, имел на иждивении несовершеннолетнего ребенка Сущих С.Р., которая родилась ДД.ММ.ГГГГ, второй ребенок, Сущих Д.Р. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Недавно ему стало известно, что после трудоустройства на работу он имел право на получение страховой пенсии (если страховая пенсия была выше социальной), а также после рождения детей он имел право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В сентябре 2024 года, когда ему стало известно о праве на получение повышенной пенсии, он обратился в ОСФР, где ему была пересчитана пенсия с учетом наличия двоих иждивенцев и стажа работы. Размер пенсии изменился с <данные изъяты> до <данные изъяты> Ранее он заявление на переход на страховую часть не подавал по причине того, что ранее действовавший Пенсионйый Фонд не давал ему разъяснений о праве получения страховой части пенсии и получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии и на протяжении 16 лет он не знал о своем праве, хотя неоднократно обращался в Пенсионный фонд, а именно: 21.07.2008 он получал пенсионное удостоверение в УПФР в г. Чите, когда был переведен на инвалидность со второй группы на третью, в это время он был уже официально трудоустроен с 01.11.2006 и имел на иждивении одного ребенка: дочь Сущих С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по поводу продления инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ по поводу установления инвалидности пожизненно, ДД.ММ.ГГГГ он получил СНИЛС на детей в Пенсионном фонде, когда имел на иждивении уже двоих несовершеннолетних детей в связи с рождением дочери Сущих Д.Р. и по другим причинам. Когда с 2011 года по январь 2014 года он был официально не трудоустроен, ему была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в размере не более <данные изъяты>, так как сумма материального обеспечения не достигала величины прожиточного минимума для пенсионера субъекта РФ. Для получения данной выплаты он лично обращался в УПФР с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. Когда он официально трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ, то не представил справку в УПФР с места работы полагая, что такие данные автоматически поступают в Пенсионный орган, так как происходит отчисление страховых взносов с места работы. В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о прекращении выплаты и справка о трудоустройстве. После этого УПФР России в <адрес> сразу же обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с него переплаты данной федеральной выплаты в размере <данные изъяты> и процентов за пользование чужими денежными средствами. Пенсионным органом не была своевременно выполнена обязанность по разъяснению ему права на перевод лица, получающего социальную пенсию по инвалидности на страховую пенсию по инвалидности и перерасчете размера фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, в связи с чем им было не реализовано своевременно право на подачу заявления в пенсионный орган.

В ходе судебного заседания ФИО2, его представитель Сущих Г.А. на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям.

Перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности осуществляется пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося инвалидом, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, и приложенных к такому заявлению необходимых документов. ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст. 9 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 производились выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению (социальная) как ребенку-инвалиду. По достижении совершеннолетия, с ДД.ММ.ГГГГ установлена социальная пенсия по инвалидности 2 группа с детства, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия по инвалидности 3 группа с детства. С заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в территориальный орган СФР истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Решением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в том числе страховая пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты>, фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности с учетом 2-х иждивенцев в размере <данные изъяты>. Поскольку назначение пенсии, перевод с одного вида пенсии на другой, а также перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, а также учитывая тот факт, что истец с заявлениями о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган СФР не обращался в период с 2008 г. по 2023 г., правовые основания для перерасчета размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. При обращении в 2008 г. документы (свидетельство о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г. рождения) заявителем не предоставлялось. В заявлении о назначении федеральной социальной доплаты от ДД.ММ.ГГГГ Сущих Р.В. указано не имеет трудовой книжки. Требование произвести перерасчет пенсии с учетом двоих иждивенцев с ДД.ММ.ГГГГ также является необоснованным, поскольку второй ребенок у ФИО2 родился только в 2011 <адрес> истца о том, что он неоднократно обращался в территориальный орган ПФР (ныне СФР) за получением пенсионного удостоверения, продлением инвалидности, получением СНИЛС, и ему не было разъяснено о праве получения страховой пенсии по инвалидности, является несостоятельным, поскольку при обращении ему были оказаны конкретные виды услуг, не относящиеся к вопросам назначения и выплаты пенсии. Требование о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным также несостоятельно, поскольку заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано как обращение в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ, данный заявителю Отделением от ДД.ММ.ГГГГ, не является официальным отказом, а является письмом разъяснительного характера.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив специалиста и свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», введенного Федеральным законом от 26 мая 2021 г. № 153-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25 декабря 2023 г. № 635-ФЗ) гражданам, признанным инвалидами, имеющим право на страховую пенсию по инвалидности и социальную пенсию по инвалидности, при назначении пенсии без истребования заявления о назначении пенсии по инвалидности назначается страховая пенсия по инвалидности в случае, если размер страховой пенсии по инвалидности, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности), определенный на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, превышает размер социальной пенсии по инвалидности.

Статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 установлено, что страховой стаж при определении права на страховую пенсию и ее размера подтверждается в зависимости от даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой Пенсии в соответствии с данным федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы устанавливается в сумме, равной 50 процентам размера, предусмотренного частью 1 этой статьи.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Частью 8 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» (часть 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В статье 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен порядок установления страховых пенсий.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (пункты 6, 7, 8, 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 11 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н (действовал до 1 января 2022 г. и утверждения Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н нового перечня) был утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 8 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н определено, что для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы о том, что гражданин является инвалидом, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В пункте 9 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н содержится список необходимых документов (сведений) для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по инвалидности и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», в том числе о нетрудоспособных членах семьи (часть 3 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях»); о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 15 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н установлено, что для перерасчета размера страховой пенсий по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила № 884н).

Данные правила утратили силу с 1 января 2022 г. в связи с изданием Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 34 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из пунктов 31, 40 Правил № 884н следует, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил. В случае непредставления документов 3-месячный в срок, заявление о назначении пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня его истечения.

Для определения размера страховой пенсии по инвалидности имеет значение не только наличие страхового стажа на момент обращения с заявлением, но и сведения о среднемесячном заработке застрахованного лица за годы работы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд, без учета данных сведений назначение страховой пенсии по инвалидности нецелесообразно, так как в этом случае размер социальной пенсии превысит размер страховой пенсии.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I (далее по тексту - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин, являющийся инвалидом, при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на перевод пенсии с одного вида на другой, на фиксированную выплату к пенсии по инвалидности, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина, являющегося инвалидом, с каким-либо заявлением должен был разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в частности право на получение страховой пенсии по инвалидности и на получение фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности в повышенном размере, с учетом количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для перехода с одного вида пенсии на другой, а также перерасчета размера пенсии по инвалидности в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, с целью своевременной реализации права на данный перерасчет.

В случае невыполнения, пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению инвалида, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в пенсионный орган с заявлением о переводе с одного вида пенсии на другой, а также о перерасчета размера пенсии по инвалидности, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по инвалидности за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, в противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом, в случае инвалидности.

Согласно данным справки МСЭ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена инвалидность <данные изъяты> группы бессрочно.

ФИО2 приходится отцом Сущих С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Сущих Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На имя Сущих Д.Р. и Сущих С.Р. ДД.ММ.ГГГГ выданы СНИЛС.

Согласно данным трудовой книжки, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3

Согласно предварительному расчету размера страховой пенсии по инвалидности ФИО2, представленному ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ ее размер должен был превышать размер социальной пенсии.

Согласно сведениям ОСФР по Забайкальскому краю, ФИО4 является владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал выданного в связи с рождением второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. При определении права на материнский (семейный) капитал учтены дети - Сущих С.Р., ДД.ММ.ГГГГр., Сущих Д.РДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение платных образовательных услуг поданы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ОСФР по Забайкальскому краю, работодателем ФИО2 производились отчисления взносов на страховую пенсию с 2002 года.

Свидетель ФИО5 суду показала, что с заявлением о получении СНИЛС на обоих детей обращался ФИО2 За сертификатом на материнский капитал обращалась она сама.

Специалист ФИО6 суду показала, что пенсионное дело ФИО2 поступило из пенсионного отдела <адрес> в 2008 г. из пенсионного дела на тот период, в 2010 г., факта осуществления трудовой деятельности не было, соответственно они не запрашивали информацию, если не было заявления на перерасчет пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение СФР по <адрес> с заявлением, в котором просил произвести ему перерасчет пенсии с учетом нахождения детей на иждивении с ДД.ММ.ГГГГ, на которое получил отказ ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2, на страховую пенсию которого работодатель осуществлял отчисления взносов с 2002 года, имеющий на иждивении двух нетрудоспособных членов семьи, детей: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годов рождения, имел право на получение страховой пенсии по инвалидности, размер которой превышал размер социальной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ обращался в региональное отделение Пенсионного Фонда РФ для получения страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования на детей, но разъяснения от специалистов Фонда о праве на получение страховой пенсии не получал.

Суд не усматривает оснований не доверять объяснениям ФИО2 и показаниям свидетеля ФИО5 Представитель ответчика ссылается на то, что истец не должен был получать разъяснения относительно пенсионного обеспечения, так как обращался к специалистам Фонда по иным вопросам.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

Доводы представителя ответчика о том, что при обращении ФИО2 к ответчику ему были оказаны конкретные виды услуг, не относящиеся к вопросам назначения и выплаты пенсии, заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано как обращение в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Ответ, данный заявителю Отделением от ДД.ММ.ГГГГ не является официальным отказом, а является письмом разъяснительного характера, суд находит надуманными.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования, право ФИО2 на получение разъяснений относительно пенсионного обеспечения не исключалось при обращении к специалистам УПФР по <адрес> с иными вопросами, в том числе по вопросу о получении на малолетних детей страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования.

Пенсионному органу было известно об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, когда он был поставлен на учет как застрахованное лицо.

Вопреки доводам представителя ответчика, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ФИО2 в перерасчете размера пенсии. При этом, ФИО2 имел право на перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю от 04.12.2024 в перерасчете размера пенсии за прошлое время является незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете размера пенсии за прошлое время.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ИНН <***>) произвести перерасчет ФИО2 размера пенсии с учетом страхового стажа и повышенной фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом нахождения на иждивении у ФИО2 детей: Сущих С.Р. и Сущих Д.Р.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Панов

В окончательной форме решение принято 30.06.2025.