Постановление № 5-426/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-426/2017

***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2017 года г. Кинель

Судья Кинельского районного суда Самарской области Трибунская Людмила Михайловна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего <адрес>, ***, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ,,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнил требования ПДД РФ по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог в местах проведения дорожных работ отсутствии технических средств организации дорожного движения, дорожные знаки и ограждения.

В судебное заседание ФИО1 суду пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен.

Заслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1).

В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 22).

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ).

Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Порядок применения дорожных знаков установлен п.п.4,5 ГОСТ Р 52289-2004 "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 25 мин. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Кинельский» на участке <адрес>, был установлен факт несоблюдения требований ПДД РФ по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении работ по благоустройству дворовой территории многоквартирных домов, а именно, на указанном участке дороги при производстве дорожных работ отсутствовали технические средства организации дорожного движения, временные дорожные знаки и ограждения.

В ходе административного расследования установлено, что на основании приказа директора ООО «Берсо» от ДД.ММ.ГГГГ № начальником производства назначен ФИО1.

Согласно договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Реалстрой» и ООО «Берсо», п. 1.2. договора, субподрядчик выполняет работы по Благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в городском округе <адрес>, согласно ведомственности объемов работ (приложение №), сметному расчету (приложение №), техническому заданию (приложение №) и графику производства работ (Приложение №), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора, в том числе и работы по благоустройству территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, установленные в ходе проверки нарушения стали результатом неисполнения ФИО1 возложенных на него обязанностей.

Обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, также подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ и приложенными к нему фотоматериалами, должностной инструкцией начальника производства работ ООО «Берсо».

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, руководствуясь требованиями соразмерности и справедливости, суд полагает возможным назначить наказание в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Получатель штрафа ГУ МВД по ***.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штраф

Постановление может быть обжаловало в Самарский областной суд в течении 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья ***

***

***