Решение № 2А-241/2026 2А-241/2026(2А-2700/2025;)~М-2427/2025 2А-2700/2025 М-2427/2025 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2А-241/2026

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

12 февраля 2026 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чичигиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>3,

с участием административного истца <ФИО>2,

представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес><ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному иску <ФИО>2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ<номер> ФСИН России о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>2 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском с требованиями к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконными и наущающими права, выразившееся в ненадлежащем обеспечении условий содержаний, взыскании компенсации в размере 300 000 руб.

В обоснование требований, что <дата> административный истец был этапирован для оперативного лечения «Паховая грыжа» из ФКУ ИИК<номер> УФСИН России по <адрес> в ФКЛПУ КТБ<номер> ГУФСИН России по <адрес>, путь следования проходил через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, куда прибыл <дата>.

Указывает, что при содержании в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> в период с <дата> по <дата> грубо нарушались права административного истца.

Так, по прибытии около 16.00-16.30 час. поместили в этапное помещение, в котором пробыл до 22.30-23.00 час., в связи с чем был лишен права на прогулку продолжительностью два часа. После обыскных мероприятий, примерно, в 23.30 час. административного истца поместили в камеру <номер>, где утром <дата> разбудили в 06.00 час., тем самым нарушили право на 8-часовой непрерывный сон, что является пыткой. В камере отсутствует горячее водоснабжение, разводка магистрали труб горячего водоснабжения, отсутствует таз для стирки и таз для уборки камеры, в связи с чем не мог соблюдать личную гигиену и затрудняло мытье полов. Туалет (чаша клозет) ничем не был огорожен, то есть отсутствовала полноразмерная санитарная кабина с вентиляцией и освещением, расстояние до обеденного стола менее 1 метра, камера видеонаблюдения расположена над туалетом. Стол и скамейка изготовлены из железа и не соответствуют установленным размерам, отсутствовала урана для сора (отходов). В камере отсутствовала радиоточка, в связи с чем административный истец не мог послушать новости, музыку либо культурные передачи, а также отсутствовал телевизор, разводка магистрали телевизионного кабеля. Ночное дежурное освещение в камере имело мощность светового потока, превышающий установленный максимальный уровень в 15-20 вт., температура воздуха в камере была +25, +30 градусов. Отсутствовала полноценная кровать, в камере был дощатый помост для сна без боковой спинки, держащийся на металлических цепях, которые издавали звуки при движении. Не выдавались средства личной индивидуальной гигиены, не проводились воспитательные мероприятия, не была предоставлена возможность на просмотр кино-видео фильмов, отсутствовала часофикация в камере и прогулочных дворах. Обращался к администрации административного ответчика о предоставлении телефонного звонка на разрешенные номера, тогда как ответа не получил, возможности осуществить звонок не представили. Не был предоставлен бланк инициативного письма, поскольку интернет не работает в учреждении.

Также указывает, что обратный путь следования после операции из ФКЛПУ КТБ<номер> ГУФСИН России по <адрес> проходил через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> с <дата> по <дата> в камере <номер>, которая была расположена вблизи карцера. В 05.00 часов утра каждый день производился подъем в карцере, в связи с близким расположением камеры <номер> к карцеру, административный истец просыпался раньше предусмотренного распорядком времени, то есть 06.00 час., что нарушало право на непрерывный 8-часовой сон. Указывает, что <дата> был лишен права на прогулку без каких-либо оснований, передал письменную жалобу в связи с этим, ответа не получил. В камере <номер> отсутствовали полноразмерная санитарная кабина, горячее водоснабжение, часофикация, урна для отходов. В коридоре с 06.00 часов до 21.00 часа громко играла музыка, мешала читать, писать, совершать религиозные обряды, слышать собственные мысли, тогда как прослушивание радио-эфира является правом административного истца, а не обязанностью, отсутствовала урна для сора. Указывает, что <дата> передал утром два закрытых конверта на имя начальника ГУ МВД по <адрес>, в УСБ ГУФСИН России по <адрес>, с исходящими номерами не ознакомили, что является нарушением прав. Также <дата> утром передал письменное заявление в открытом виде на имя начальника больница СИЗО-1 о вызове на прием к терапевту или фельдшеру либо предоставлении лекарств, измерении температуры, поскольку заболел, на прием не вызывали, лекарства не предоставили.

Полагает, что перечисленные обстоятельства нарушают права административного истца, предусмотренные законодательством РФ, получил нравственные и физические страдания.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в качестве административного соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-<номер> ФСИН России.

В судебном заседании административный истец <ФИО>2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнительно пояснил суду, что исходящие номера по переданным письмам получил, ответы не получил, отправлены по неверному адресу.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес><ФИО>5 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ<номер> ФСИН России, уведомленный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 45, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства необходимо одновременное наличие следующих составляющих материальное основание такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном названной главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных поименованной статьей.

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как указано в ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Из разъяснений, приведенных в пунктах 2, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47), следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, право на самообразование и досуг, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий (п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47).

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В том же пункте Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому только существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 7 ст. 76 УИК РФ для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Исходя из положений ч. 10 ст. 16, ч. 6 ст. 74 УИК РФ осужденные мужчины к пожизненному лишению свободы отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.

Особенности режима отбывания пожизненного лишения свободы обусловлены общественной опасностью таких осужденных, бессрочностью наказания, в связи с чем законодатель предусмотрел повышенные требования к обеспечению безопасности.

В частности, согласно части 2 статьи 80, статье 126 УИК РФ в исправительных колониях особого режима отдельно от других осужденных отбывают наказание осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы.

Условия отбывания пожизненного лишения свободы в исправительных колониях особого режима установлены для таких осужденных статьей 127 УИК РФ, согласно которой осужденные к пожизненному лишению свободы размещаются в камерах, как правило, не более чем по два человека.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые соответственно нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы регламентируется Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее – ПВР СИЗО).

Указанные ПВР СИЗО регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ПК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ПК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.

ПВР СИЗО применяются к находящимся в следственных изоляторах (помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов) осужденным к лишению свободы, оставленным для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденным к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденным к лишению свободы, направляемым к месту отбывания наказания либо перемещаемым из одного ИУ в другое под конвоем; осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в ПК. ВК или тюрьме, оставленным в СИЗО либо переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего. подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений; осужденным к лишению свободы на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Согласно пункту 247 ПВР СИЗО на период оформления учетных документов, подозреваемые и обвиняемые размещаются в сборном отделении СИЗО в камерах временного пребывания на срок не более восьми часов с соблюдением требований изоляции. В камерах временного пребывания, оборудованных спальными местами, подозреваемые и обвиняемые могут размещаться на срок не более восьми часов (без учета ночного времени) с соблюдением требований изоляции.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что <ФИО>2 приговором Свердловского областного суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, осужден по п. «а», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 158, ч.3 ст. 69, ст. 70, п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ окончательно назначено пожизненное лишение свободы в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке врио начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес><ФИО>2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> с <дата> по <дата> в камере <номер>, с <дата> по <дата> в камере <номер>. Точное время размещение в камеру по прибытии в учреждение, в документации учреждения не фиксируется.

Камера <номер> режимного корпуса <номер> оборудована в соответствии с требованиями п. 28 ПВР СИЗО, а именно:

- одноярусная кровать;

- стол и скамейки с посадочными местами;

- шкаф для продуктов;

- вешалка для верхней одежды;

- зеркало, вмонтированное в стену;

- бачок с питьевой водой;

- подставка под бачок для питьевой воды;

- светильники дневного и ночного освещения;

- штепсельные розетки для подключения бытовых приборов;

- вызывная сигнализация;

- чаша генуя, умывальник;

- полка для туалетных принадлежностей;

- радиодинамик для вещания общегосударственной программы;

- урна для мусора;

- тазы для гигиенических целей и стирки одежды;

- нагревательные приборы (радиаторы) системы водяного отопления.

В камере установлена приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, марки УВО-2,0 (узел вентиляционный) мощностью 0,045 кВт, которая находится в технически исправном состоянии.

Камера <номер> режимного корпуса <номер> оборудована в соответствии с требованиями п. 28 ПВР СИЗО, а именно:

- двухъярусная кровать;

- стол и скамейки с посадочными местами;

- шкаф для продуктов;

- вешалка для верхней одежды;

- зеркало, вмонтированное в стену;

- бачок с питьевой водой;

- подставка под бачок для питьевой воды;

- светильники дневного и ночного освещения;

- штепсельные розетки для подключения бытовых приборов;

- вызывная сигнализация;

- чаша генуя, умывальник;

- полка для туалетных принадлежностей;

- радиодинамик для вещания общегосударственной программы;

- урна для мусора;

- тазы для гигиенических целей и стирки одежды;

- нагревательные приборы (радиаторы) системы водяного отопления.

В камере установлена приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, марки УВО-2,0 (узел вентиляционный) мощностью 0,045 кВт, которая находится в технически исправном состоянии. Также приток воздуха осуществляется через открывающуюся створку оконного блока, удаление воздуха из камерного помещения происходит посредством вентиляционного узла с механическим побуждением, установленного в вытяжной канал.

Из справок о санитарно-техническом состоянии камерных помещений <номер> в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> следует, что здание, где расположены данные помещения, введено в эксплуатацию в 1915 году, техническое состояние объекта контролируется отделом капительного строительства и ремонта ГУФСИН России по <адрес>. Нарушений по ведению технической документации и качества обследуемых конструкций в 2021-2025 годы не выявлялось. Силами лицензированной организации, лаборатории по охране окружающей среды ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН России по <адрес> ежегодно проводятся проверки, инструментальные замеры параметров микроклимата, уровня освещения, в том числе искусственного на объектах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, камерных помещениях режимных корпусов, а также параметры фактической температуры и относительной влажности воздуха.

В подтверждение представлены протоколы <номер> исследования уровня искусственного освещения в камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, согласно которым нарушений фактической температуры и относительной влажности воздуха не выявлено, как не выявлено и нарушений фактических параметров освещения.

Камерная мебель изготовлена в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27.02.2007 № 407 «об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Высота стола 870 мм, высота скамьи 530 мм.

В связи с чем доводы административного истца об отсутствии урны, тазов, кровати, часофикации, радиоприемника, не соответствие размеров мебели, ярком ночном освещении, не выдачи средств индивидуальной гигиены, суд находит несостоятельными, поскольку ответчиками представлены достаточные доказательства в опровержение утверждений истца.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, указанный административным истцом факт включения громкой музыки в коридоре с 06.00 часов до 21.00 часов, которая мешала читать, писать, совершать религиозные обряды, не нашел своего подтверждения, поскольку за весь период содержания в СИЗО-1 истец с жалобами, заявлениями о приостановлении радиовещания и снижения громкости радиовещания не обращался к ответчику. Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с пунктом 31 ПВР СИЗО при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.

Согласно пункту 20.5 приказа Минюста РФ от 02.06.2003 № 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ (СП 17-02 Минюста России)» предписывает: подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать: к зданиям прачечной, кухни, столовой; к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях; к комнатам мойки и хранения посуды, комнате чистки оружия, фотолаборатории, аккумуляторной, комнате для мытья и хранения инвентаря, используемого для проверки передач; к кладовым уборочного инвентаря; к поливочным кранам.

При реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных OOP, колоний-поселений допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании.

Вместе с тем, приказ № 130-дсп предписывает начальникам территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации руководствоваться положениями настоящей инструкции при проектировании, строительстве и оборудовании учреждений УИС.

На момент ввода в эксплуатацию в 1963 году на базе тюрьмы построенной в 19 веке действовали нормы приказа МВД СССР от 25.01.1971 № 040 «Об утверждении Указаний по проектированию следственных изоляторов и тюрем МВД СССР». Соответственно, положение приказа Минюста РФ № 161 от 28.05.2001 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН» не распространяются на режимные корпуса Следственного изолятора № 1.

Реконструкция зданий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес> не производилась.

Здания Следственного изолятора № 1 значатся в реестре архитектурного наследия города и состоят на особом контроле у градостроительного управления района.

В целях соблюдения санитарного благополучия на всех режимных корпусах учреждения оборудованы бытовые комнаты, где установлены стиральные машины для индивидуального использования.

Таким образом, для истца были обеспечены условия для соблюдения правил личной гигиены, доказательств обратного в нарушение требований статьи 62 КАС РФ истцом не представлено.

В соответствии с пунктом 8.66 СП 15-01 Минюста России в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины. Из указанного следует, что в камерах, предназначенных для размещения одного лица, приватность пользования санузла безусловно должна соблюдаться, но может быть обеспечена иными средствами, без установки перегородки или кабины.

Поскольку административный истец располагался в камерах один, то отсутствие ограждения санузла не является нарушением требований приватности, тогда как камеры видеофиксации в помещениях расположены так, что санитарные узлы не просматриваются.

Довод административного истца о не проведении воспитательных мероприятий, отсутствии возможности на просмотр кинофильмов, видеофильмов несостоятелен, поскольку согласно п. 582 ПВР СИЗО осужденным к лишению свободы, содержащимся в запираемых помещениях, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю, тогда как административный истец содержался оба раза менее недели, демонстрация осуществлена не была.

Принимая во внимание, что ежедневная прогулка предоставляется подозреваемым, обвиняемым и осужденным с учетом их желания, при этом, сведения об обращении с заявлением о предоставлении прогулки от административного истца в адрес администрации не поступало. Кроме того, прогулка <дата> была осуществлена, что подтверждается журналом <номер><номер> учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных режимного корпуса « <номер> ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>. При таком положении, ссылки административного истца об обратном и нарушении его прав непредоставлении прогулок судом отклоняются как несостоятельные.

Кроме того, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания условий содержания административного истца в следственном изоляторе ненадлежащими, ввиду нарушения права на непрерывный восьмичасовой сон, поскольку такие обстоятельства материалами дела не подтверждены.

Ответ медицинской части <номер> ФКУЗ МСЧ<номер> ФСИН России, а также журнал регистрации амбулаторных пациентов медицинского кабинета <номер> филиала «Больница <номер>» ФКУЗ МСЧ <номер> ФСИН России опровергают довод административного истца об обращении за медицинской помощью <дата>.

Из справки начальника отдела режима и надзора следует, что <ФИО>2 с письменными и устными обращениями в адрес администрации СИЗО о предоставлении инициативного бланка для написания письма, телефонных звонков не обращался. Суд учитывает, что для административного истца вследствие неосуществления телефонного разговора, не отправления письма какие-либо неблагоприятные последствия не наступили, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Отсутствие со стороны административного истца обращений по поводу ненадлежащих условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, свидетельствует о низкой значимости для него заявленных обстоятельств.

Формально ссылаясь на нарушение условий содержания, в нарушение требований, изложенных во втором абзаце пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», административный истец не сообщает сведения о том, наступление каких негативных последствий для него эти нарушения повлекли, не приводит доказательства, подтверждающие данные сведения.

При таком положении, оценивая представленные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении условий его содержания в камерах <номер> не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу. Те неудобства, которые испытывал административный истец, не выходили за рамки той степени страданий, которая неизбежна при содержании в следственном изоляторе или отбывании наказания в исправительном учреждении, при соблюдении режима содержания и обеспечения безопасности в учреждении.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства необходимо одновременное наличие следующих составляющих материальное основание такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с законом эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 ГК РФ).

Исходя из части 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Согласно части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Между тем, доводы административного истца о нарушении условий его содержания администрацией ФКУ СИЗО № 1 ГУФСИН России по <адрес> в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашли, в связи с чем оснований для взыскания в его пользу компенсации в заявленной сумме суд не усматривает.

По смыслу положений пункта 1 части 2 статьи 227, частей 5, 7 статьи 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом указанных требований является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

При рассмотрении данного дела суд не установил вышеприведенных оснований для удовлетворения административного иска.

Обстоятельств, подтверждающих нарушение прав и свобод административного истца или возникновения для него неблагоприятных последствий, судом в ходе судебного разбирательства также не установлено.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные по делу доказательства в совокупности, оснований для удовлетворения административных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования <ФИО>2 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по <адрес>, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ<номер> ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными и нарушающими права административного истца, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении условий содержания, взыскании компенсации в размере 300 000 руб.– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья А.А. Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>.

Судья А.А.Чичигина