Решение № 2-304/2017 2-304/2017~М-260/2017 М-260/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-304/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 31 августа 2017 года

Мотивированное решение составлено 1 сентября 2017 года

п. Сокольское 31 августа 2017 года

ФИО1 районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф. при секретаре судебного заседания Гороховой М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ФИО1 Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация городского округа ФИО1 Нижегородской области предъявила иск к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: *** кадастровый номер ***, площадью *** га., которая ранее принадлежала умершему дольщику.

В обосновании исковых требований истец ссылается на то, что данная земельная доля была выделена в собственность А. на основании постановления главы администрации Сокольского района от 13 октября 1992 года № 95 «Об утверждении проекта перераспределения земель реорганизуемого коллективного предприятия «***», земельный массив сельскохозяйственных угодий которого приватизирован и закреплен в общую долевую собственность собственников земельных долей КСХП «***». Согласно постановлению «Об утверждении измененных списков собственников земельных долей и выдачи свидетельств на право собственности на землю» от 29.07.1994 г. № 169 в список владельцев земельных долей КСХП «***» было включено 320 собственника земельных долей, каждый из которых получил земельную долю общей площадью *** га. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в КСХП «***», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сокольского района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Однако данный собственник не воспользовался закрепленной за ним долей в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировал свое право на нее, затем умер, его наследники не приняли наследство.

Земельный участок учитывается на государственном кадастровом учете под кадастровым номером *** местоположение определено по адресу: *** с последующим закреплением за СПК «***» кадастровый ***, на основании распоряжения Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области от 13 февраля 2013 года « Об утверждении списка собственников земельных долей КСХП «***» №*** и Протоколом общего собрания участников общей долевой собственности от 27.11.2011 года.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подобная земельная доля может быть признана невостребованной в установленном законом порядке, что и было сделано в результате проведения процедуры размещения в средствах массовой информации списка лиц, не распорядившихся своими земельными долями, затем процедуры утверждения списка этих лиц органом местного самоуправления в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В связи с тем, что собственник земельной доли умер и после него никто не принял наследство в виде невостребованной земельной доли, оно является выморочным и перешло в государственную собственность, интересы которого правомочно представлять Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

В судебное заседание представители сторон не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представили и не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующее.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установление правил и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 данного закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд», а так же «Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 10.02.2004 года № 17 предусмотрено, что сообщения, подлежащие опубликованию, в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории Сокольского района Нижегородской области подлежат обязательному опубликованию в газетах ***

В соответствии с соглашениями от 14.12.2012 года и № 11 от 20.12.2011 года «О передаче администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области осуществления полномочий по оформлению невостребованных земельных долей на территории *** сельсовета Сокольского муниципального района», администрация района принимает полномочия по оформлению невостребованных земельных долей на территории *** сельсовета, предусмотренного Федеральным Законом РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Исполнительным органом Администрации района при осуществлении данных полномочий является Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района.

Администрацией *** сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района был составлен список лиц, не распорядившихся своими земельными долями и, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в экономическом еженедельнике ***., размещен на официальном сайте Администрации Сокольского муниципального района в сети ИНТЕРНЕТ, на информационном щите населенного пункта д.***.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей Администрацией *** сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района было инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок КСХП «***». Сообщение о проведении собрания было опубликовано в экономическом еженедельнике ***, размещен на официальном сайте Администрации Сокольского муниципального района в сети ИНТЕРНЕТ, на информационном щите населенного пункта д.***.

Данное собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, «если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно».

13 февраля 2013 года Администрацией Сокольского муниципального района Нижегородской области было принято распоряжение об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей КСХП «***» за № ***.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются доводами искового заявления и представленными суду доказательствами в виде выписок и копий документов (л.д.8, 23-46).

Согласно записи акта о смерти собственник земельной доли А. умер *** года (л.д.58).

Согласно справки нотариуса по последнему месту жительства наследодателя отсутствует наследственное дело к его имуществу (л.д.59).

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества *** (статья 1151)принятие наследства не требуется. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 5 и п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о принятии наследниками наследства после умершего собственника земельной доли, поэтому суд считает его имущество в виде спорной земельной доли, которая включена в состав невостребованных, выморочным имуществом, которое перешло в собственность Российской Федерации, от имени которой выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориального органа в Нижегородской области.

При данных обстоятельствах суд считает, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истец доказал обстоятельства на которые ссылался в обоснование своих требований о том, что земельная доля, принадлежавшая умершему собственнику признана невостребованной, является выморочным имуществом и перешла в собственность государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского округа ФИО1 Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за городским округом ФИО1 Нижегородской области право муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через ФИО1 районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: