Постановление № 5-115/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 5-115/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Смоленск 8 апреля 2024 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

при секретаре Гавриловой С.И.,

с участием: лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 пребывает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации (не продлил регистрацию в течение 7 суток), так как не имеет оснований для продления регистрации (вид на жительство закончил свое действие ДД.ММ.ГГГГ), а также уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении сроков регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п.3 постановление Правительства РФ от 15.01.2007 №9 (ред. от 21.10.2023) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ч.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовых положениях иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 в судебном заседании вину признал в полном объёме, раскаялся в содеянном, пояснил, что согласен с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, не продлил вид на жительство и временную регистрацию, так как утерял свой паспорт гражданина Респ. Узбекистан, после чего обратился в посольство для получения нового паспорта. Кроме того судебным приставом-исполнителем ему был запрещен выезд с территории Российской Федерации. В настоящее время проживает с женой гражданкой Российской Федерации и малолетней дочерью.

В соответствии с п.3 постановление Правительства РФ от 15.01.2007 №9 (ред. от 21.10.2023) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации). Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 г. №115 ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.01.2024) - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.12.2023), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, информацией о миграционном учете в отношении ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, справкой консульского отдела посольства Респ. Узбекистан, копией миграционной карты, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, сведениями УФССП России по Смоленской области о наличии у ФИО1 задолженности по алиментам, объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и иными материалами дела.

Законность пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан обуславливается соблюдением требований законодательства, которым урегулирован их правовой статус в Российской Федерации, а потому само по себе установление временного запрета на выезд с ее территории в рамках исполнительного производства по взысканию алиментов не может безусловно свидетельствовать об отсутствии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

ФИО1 об установленном ему запрете выезда с территории Российской Федерации в связи с неуплатой алиментов по решению суда было известно, вместе с тем, им не принимались все должные меры, в том числе направленные на соблюдение требований миграционного законодательства, а также исполнение судебного акта о взыскании алиментов и погашение задолженности по алиментам или обжалованию постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, судья считает, что в судебном заседании факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и уклонения от выезда с территории Российской Федерации по истечении сроков регистрации, нашел свое подтверждение.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, его материальное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего протокола об административном правонарушении, в судебном заседании было установлено, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирован брак с гражданкой Российской Федерации ФИО9 с которой у него имеется совместный малолетний ребенок, и с которыми ФИО1 длительное время постоянно проживает по адресу: <адрес>, также у ФИО1 имеется малолетний ребенок от гражданки Российской Федерации, в отношении которого он обязан выплачивать алименты.

При данных обстоятельствах в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, в данном конкретном случае, полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без выдворения его за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО1, <данные изъяты> гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления на следующие банковские реквизиты: УМВД России по г.Смоленску, ИНН <***>, КПП 673001001, БИК 016614901, ЕКС 40102810445370000055, Казначейский счет 031006430000000163000, в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 66701000001, УИН 18891679990004305224, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 08.04.2024 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков