Решение № 2А-692/2019 2А-692/2019~М-488/2019 М-488/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-692/2019

К делу №2а-692/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Соколов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 04.02.2005 по 08.02.2011. Согласно сведениям переданным Управлением Пенсионного фонда РФ за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 12471 рубль 99 копеек.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность: по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 в размере 5196 рублей 56 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1173 рубля 62 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013 в размере 2140 рублей 51 копейку; по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 в размере 2640 рублей 87 копеек; по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 в размере 1320 рублей 43 копейки.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, направила в суд возражения на исковое заявление в котором просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что задолженность по страховым взносам и начисленным на нее пени образовалась до 01.01.2017, даже до 01.01.2013. Такая задолженность, которая не уплачена (не взыскана, не списана) до 29.12.2017 признается безденежной ко взысканию и подлежит списанию. Основания для взыскания недоимки, выявленной до 2013 года, а также задолженность по пеням, начисленная на указанную недоимку, и задолженность по штрафам у истца, отсутствуют. Истцом пропущены все сроки предъявления к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Не соблюден порядок выявления задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Все сроки исковой давности пенсионным фондом пропущены, истекли. Кроме того, административный ответчик считает, что порядок взыскания пенсионным фондом нарушен. Штраф является мерой ответственности и на условия его взыскания распространяется норма об исковой давности в 3 года. То есть, штраф может быть взыскан только по не уплаченным взносам за последние 3 года. Считает, что у административного истца отсутствуют уважительные причины пропуска срока исковой давности. При расчетах не была принята во внимание дата прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Согласно уведомления о снятии с учета физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации от 08.02.2011 деятельность прекращена 08.02.2011. Кроме того деятельность не велась не единого дня. Доходов в период существования в качестве индивидуального предпринимателя ответчиком не получено, соответствующие документы были сданы еще в пенсионный фонд в соответствующие сроки при прекращении регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. При расчетах периодов не принято во внимание нахождение в декретном отпуске. Также при расчётах периоды нахождения на больничном по беременности и родам в 2008 году.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 11 Закона №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено регулирование, позволяющее списывать задолженность по критерию ее образования за определенные расчетные и отчетные периоды (истекшие до 01.01.2017), - недоимку по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации. Признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Закона №212-ФЗ, задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 04.02.2005 по 08.02.2011, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №ИЭ9965-19-4823215 от 26.03.2019.

Согласно расчету сумм пени по состоянию на 25.03.2019 за ФИО1 числится следующая задолженность по пене:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 в размере 5196 рублей 56 копеек;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1173 рубля 62 копейки;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013 в размере 2140 рублей 51 копейку;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 в размере 2640 рублей 87 копеек;

- по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 в размере 1320 рублей 43 копейки.

21.03.2017 истцом в адрес ответчика было направлено требование №033S01170197895 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором указано, что за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной и страховой пенсии, которая подлежит уплате в срок до 01.04.2017.

06.12.2018 определением мирового судьи судебного участка №107 г. Тихорецка Краснодарского края, судебный приказ от 02.10.2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам отменен.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не подлежат удовлетворению, а недоимка и задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за ФИО1 по пене: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 в размере 5196 рублей 56 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1173 рубля 62 копейки; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013 в размере 2140 рублей 51 копейку; по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 в размере 2640 рублей 87 копеек; по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 в размере 1320 рублей 43 копейки, подлежит признанию безнадежной к взысканию ввиду пропуска налоговым органом срока для принудительного взыскания, а обязанность налогоплательщика ФИО1 по их уплате прекращенной.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного на обязательное пенсионное и медицинское страхование в судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Признать недоимку и задолженность по пеням и штрафам, числящуюся за ФИО1, ИНН №, которая составляет: по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 в размере 5196 рублей 56 копеек; по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 в размере 1173 рубля 62 копейки; по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2013 в размере 2140 рублей 51 копейку; по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 в размере 2640 рублей 87 копеек; по пене по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2010 в размере 1320 рублей 43 копейки, безнадежной к взысканию ввиду пропуска налоговым органом срока для принудительного взыскания, а обязанность налогоплательщика ФИО1 по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С. Абловацкая