Решение № 2-635/2018 2-635/2018 ~ М-362/2018 М-362/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-635/2018

Дело № 2-635/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

Петрякова А.В.,

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца

ФИО2,

представителя ответчика – Администрации Брянского района

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Брянского района об исключении земельного участка из санитарно-защитной зоны, выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> и расположенной на нем хозпостройки – сарай, назначение: нежилое, 1-этажный, площадью 36 кв.м.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, что подтверждает кадастровый паспорт от 26.05.2010 года №.

Земельный участок истец приобрел под индивидуальное жилищное строительство, то есть для строительства жилого дома в целях разрешения жилищных проблем семьи. Никаких ограничений и обременений права на земельный участок не зарегистрировано.

Для разрешения вопроса о подготовке и утверждения градостроительного плана земельного участка 21.09.2017г. он обратился с заявлением в отдел архитектуры администрации Брянского района Брянской области, который был изготовлен 20.10.2017 г. В ноябре 2017 года он обратился в отдел архитектуры администрации Брянского района Брянской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, Письмом № 1182 от 08.12.2017 г. в выдаче разрешения на строительство было отказано в связи с тем, что согласно Правилам землепользования и застройки территории Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области, утвержденных решением Брянского районного Совета народных депутатов №4-40-10 от 28.08.2013 г. земельный участок с кадастровым номером №, на котором планируется разместить жилой дом, находится в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности. В соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» в санитарно-защитной зоне запрещается размещение объектов для проживания людей.

Полагает, что отказ отдела архитектуры администрации Брянского района нарушает его права и законные интересы, связанные с использованием его земельного участка в полном объеме. Близлежащие земельные участки практически все находятся в категории под ИЖС, на них построены коттеджи, дома, зарегистрировано право собственности в установленном порядке.

На основании изложенного просит суд обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> из санитарной защитной зоны производственного предприятия путем сокращения санитарно-защитной зоны и выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО2 исковые требования уточнила и просила суд обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственного предприятия.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Брянского района ФИО3 в удовлетворении заявленных требований полагался на усмотрение суда.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте, ходатайств об отложении дела слушанием, о рассмотрении в его отсутствие не предоставил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.12.2010 г. №. На указанном земельном участке расположен сарай, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей - 0) общей площадью 36 кв.м., принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.10.2010 г. №. Ограничений и обременений на участке не зарегистрировано.

20 октября 2017 года по заявлению ФИО4 отделом архитектуры Администрации Брянского района Брянской области был подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ответа отдела архитектуры Администрации Брянского района №1182 от 08.12.2017 года, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находятся в санитарно-защитной зоне производственных и складских объектов IV и V классов опасности, согласно Правилам землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области, утвержденных решением Брянского районного Совета народных депутатов №4-40-10 от 28.08.2013 г. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 (ред. От 25.04.2014г.) «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» определено, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьей 83 ЗК РФ предусмотрено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Согласно пункту 3 названной статьи градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с п. 3 ст. 30 ГрК Российской Федерации порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

В силу п. 4 ст. 2 ГрК Российской Федерации осуществление строительства осуществляется на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Согласно экспертному заключению № 1-К-226о от 22 мая 2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» максимальный и эквивалентный уровни звукового давления на территории земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в момент проведения измерений (источники физических факторов отсутствуют), не превышают предельно-допустимых уровней; соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

К данному экспертному заключению истцом представлен протокол измерения шума и вибрации от 07 мая 2018 года. А так же протокол лабораторных исследований атмосферного воздуха № 5679в-1-П/05.18 от 08 мая 2018 года, согласно которому фактические концентрации азота оксида, азота диоксида, углерода оксида, сера диоксид, в отобранной пробе атмосферного воздуха в указанной заявителем контрольной точке (координаты контрольной точки: <данные изъяты>) - на территории земельного участка (кадастровый номер земельного участка №) расположенного по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям гигиенических нормативов ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

При таких обстоятельствах, с учетом результатов проведенных исследований, суд считает возможным удовлетворить уточненные исковые требования истца и обязать администрацию Брянского района исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из санитарно-защитной зоны производственного предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 удовлетворить.

Исключить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, из санитарной защитной зоны производственного предприятия.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Петряков

Мотивированное решение составлено 5 июня 2018 года.