Решение № 2-1669/2023 2-1669/2023~М-1395/2023 М-1395/2023 от 1 ноября 2023 г. по делу № 2-1669/2023

№ 2-1669/2023

УИД: 66RS0011-01-2023-001701-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 02 ноября 2023 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лифановой Г.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вольхиной Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца - адвоката Пастухова О.А., действующего на основании ордера №** от 16.08.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда и возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что 15.05.2023 истец обратился к ответчику с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.10 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением ответчика от 26.05.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что период работы истца водителем автобуса категории «д» с 27.01.1986 по 04.09.1991 не включен в специальный страховой стаж. Архивная справка МКУ «Архив Каменск-Уральского ГО» от 04.05.2023 не содержит сведений о том, что истец в указанный период имел постоянную занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. С данным решением ответчика истец не согласен. В связи с этим просит с учетом уточненных требований признать решение ответчика в части не включения в специальный страховой стаж истцу период работы с 27.01.1986 по 04.09.1991 водителем автобуса в <данные изъяты>; включить указанный период в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости; назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2023.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в материалах дела имеется отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в её отсутствие. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Суд, выслушав истца и его представителя, показания свидетелей М., Ш., допрошенных в судебном заседании 11.10.2023, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 20.05.2023 №** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием у истца стажа на соответствующих видах работ 20 лет (л.д. 14-21). Стаж на соответствующих видах работ у истца ФИО1 составляет 16 лет 04 месяца 06 дней.

Истец считает, что ответчиком неправомерно не включен в его специальный стаж следующий период работы с 27.01.1986 по 04.09.1991 водителем автобуса категории «Д» (водителем автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах) в <данные изъяты>.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 г. № 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 г. N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее – Порядок).

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2 Порядка).

Ответчик, отказывая во включении спорного периода работы в специальный стаж, указывает на то, что документально истцом не подтверждена постоянная занятость водителем автобуса на регулярны пассажирских маршрутах.

С данным доводом ответчика суд не соглашается по следующему основанию.

Согласно трудовой книжке (л.д. 11-12), истец принят водителем автобуса категории «Д» в <данные изъяты>.

В соответствии с архивной справкой от 04.05.2023 №** истец ФИО1 в личных карточках <данные изъяты> значится в должности ученик шофера с 20.08.1985 (приказ о направлении на учебу с отрывом от производства в <данные изъяты>), в должности водитель категории «Д» с 27.01.1986 (приказ о переводе №** от 27.01.1986), в должности водитель 1 класса по 04.09.1991 (приказ об увольнении №** от 04.09.1991 (л.д. 46).

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 12.11.1997 (л.д. 32-45).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании допрошенные свидетели М., Ш. пояснили, что истец в спорный период работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Данные пояснения соотносятся с лицевыми счетами истца, предоставленными МКУ «Архив Каменск-Уральского ГО».

Разъяснения, данные Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 №**, подлежат применению к спорным правоотношения, поскольку предусматривают возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов до 01.01.1992 без дополнительной проверки, презюмируя постоянную занятость работника в течение полного рабочего дня, со ссылкой на то обстоятельство, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, спорный период с 27.01.1986 по 04.09.1991 в <данные изъяты> в должности водителя автобуса, подлежит включению в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Истец просит назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с 15.05.2023.

С учетом включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, 20-летний стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, у истца был на дату обращения к ответчику (15.05.2023).

Таким образом, требование истца в данной части подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт: №**) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН: <***>) о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 26.05.2023 №** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 следующего периода работы:

- с 27.01.1986 по 04.09.1991 – работа водителем автобуса категории «Д» (водителем автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах) в <данные изъяты>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН: <***>) включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, ФИО1 (паспорт: №**) следующий период работы:

- с 27.01.1986 по 04.09.1991 – работа водителем автобуса категории «Д» (водителем автобуса, занятого на регулярных городских пассажирских маршрутах) в <данные изъяты>.

Назначить ФИО1 (паспорт: №**) досрочную страховую пенсию по старости с 15.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2023 года.

Судья: Г.Е. Лифанова