Решение № 2А-2418/2021 2А-2418/2021~М-2354/2021 М-2354/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-2418/2021

Дело № 2а-2418/2021

73RS0002-01-2021-006131-31


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 07 июня 2021 года

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

с участием административного истца - ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, административного ответчика - ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области - ФИО3, представителей административного ответчика - УФССП России по Ульяновской области - ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области - ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановлений о прекращении розыскного дела в отношении должника и его имущества, признании (действий) бездействия, выразившиеся в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу- исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области - ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановлений о прекращении розыскного дела в отношении должника и его имущества, признании (действий) бездействия, выразившиеся в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа незаконными. Требования мотивированы тем, что 29.04.2021 г. при ознакомлении с материалами сводного исполнительного производства 94345/2018/73049-СД административному истцу стало известно о том, что ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников ФССП России по Ульяновской области было вынесено два постановления о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску от 14.09.2020 г., и 14.10.2020г. Свои решения ФИО3 мотивировал наличием письменных объяснений должника, в которых последний указал о своём проживании по адресу: <адрес>, и приставом был проведён комплекс мероприятий в ходе которых установить место нахождения имущества должника - автомашина ВАЗ 21150 не представляется возможным. Также из предоставленной копии сводки по исполнительному производству от 29.04.2021 г. ФИО1 стало известно, о том, что судебными приставами-исполнителями ФИО2 и ФИО6 были вынесены постановления о прекращении розыскного дела, копии данных процессуальных актов в материалах исполнительного производства отсутствовали. Считает, данные действия судебных приставов исполнителей ФИО3, ФИО2 и ФИО6 незаконными.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 фактическое место жительства должника не установил, участки местности рядом с его домом на предмет нахождения розыскиваемого автомобиля не обследовал, объяснения от данного гражданина на предмет места нахождения розыскиваемого автомобиля не отобрал. Более того, ФИО1 самостоятельно был осуществлён выезд по месту регистрации должника по адресу: <адрес>, где при осмотре на месте нахождения земельного участка и жилого дома, было зафиксировано, состояние жилого дома имеющего явные признаки нарушения несущей способности и частичного разрушения, отсутствия витражного остекления окон, и разрушения хозяйственных и надворных построек. О данном факте ФИО1 проинформировал судебного пристава-исполнителя ФИО6, приложив советующие фотографии и видеозапись.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Между тем, постановления об отмене розыска от 14.09.2020 г. и 14.10.2020 г. старшим судебным приставом в нарушение ч.8 ст.65 Закона об исполнительном производстве не заверено. Более того, в справках о результатах исполнительного розыска от 14.09.2020 г и от 14.10.2020 г. не указано какие фактические розыскные действия были выполнены ФИО3

При изложенных обстоятельствах, отсутствии объективных данных, свидетельствующих о проведенных розыскных мероприятиях судебным приставом, оснований для прекращения розыска имущества должника у ФИО3 не имелось, в связи с чем его действия не соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», и не отвечают целям и задачам исполнительного производства, указанные действия нарушают права и законные интересы взыскателя.

В связи с чем, действия судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО6 по прекращению розыскного дела также являются незаконными. Кроме того, из материалов исполнительного производства следует, что в распоряжении судебных приставов имелись сведения о передвижении автомашины должника по г. Ульяновска.

С учётом, ранее принятого постановления о наложении ареста на имущество должника, согласно которому автомашина ВАЗ 21150 передана на ответственное хранение должнику, судебный пристав-исполнитель ФИО3 обязан, был выяснить судьбу имущества, подвергнутого аресту и требовать от должника, предоставления этого имущества для осмотра в целях проверки его сохранности и оценки.

При таких обстоятельствах постановления о прекращении розыскного дела по исполнительному производству вынесенные судебными приставами-исполнителями являются незаконными и необоснованными.

Кроме того, до настоящего времени, в нарушение положений ст. 24 Закона об исполнительном производстве, судебными приставами-исполнителями ФИО2 и ФИО6 не были направлены ФИО1 как взыскателю копии оспариваемых постановлений, их содержание ему не известно поскольку они отсутствуют в материалах исполнительного производства.

17.09.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП связанного с принятием обеспечительных мер вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которому автомашина ВАЗ 21150 передана на ответственное хранение должнику ИП ФИО11

Однако на протяжении всего исполнительного производства судебные приставы ФИО2 и ФИО6 бездействовали, поскольку мер по проверке сохранности имущества и фактически по его розыску и изъятию у должника не производились, т.к. каких-либо действий к установлению фактического места хранения автомобиля на который был ранее наложен арест судебными приставами-исполнителями не производилось. Просит суд признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по розыску должников ФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 14.09.2020 г. о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску в связи с розыском должника - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по розыску должников ФССП России по Ульяновской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску в связи с розыском имущества должника - автомобиля ВАЗ 21150, г/н №; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 о прекращении розыскного дела от 17.11.2020 г.; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО6 о прекращении розыскного дела; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по розыску должников ФССП России по Ульяновской области ФИО3, ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 и ФИО6 выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 копий постановлений о прекращении розыскного дела; признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по розыску должников ФССП России по Ульяновской области ФИО3, ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 и ФИО6, выразившегося в непринятии мер направленных на своевременное исполнение требований исполнительных документов на розыск должника, розыск и изъятие имущества должника.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен - ФИО11

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно уточнил, что просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по розыску должников ФССП России по Ульяновской области ФИО3, ОСП №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска ФИО2 и ФИО6, выразившегося в непринятии мер направленных на своевременное исполнение требований исполнительных документов на розыск должника, розыск и изъятие имущества должника за период с момент вынесения решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.08.2020 года и по настоящее время.

Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании административные требования не признал по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснил, что все мероприятия по розыску как должника так и его имущества им были выполнены в соответствии с методическими рекомендациями.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, в судебном заседании административные требования не признала. Дополнительно пояснила, что постановления о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску в отношении должника ФИО11, а также в отношении имущества должника, ей не выносились, т.к. это не входит в ее полномочия, все процессуальные документы приобщены к материалам сводного исполнительного производства. Сводное исполнительное производство было предоставлено ФИО1 для ознакомления в полном объеме. Постановления о прекращении розыскного дела были направлены в адрес ФИО1 по месту его регистрации.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО4, в судебном заседании административные исковые требования не признал, по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 2 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо-ФИО11 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

С учетом мнения участников процесса суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, материалы сводного исполнительного производства №-СД (копия), материалы розыскного дела №, №, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В абзаце третьем статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10. 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 16.10.2018г. с индивидуального предпринимателя ФИО11 в пользу ФИО7 взысканы убытки в размере 214 105 руб. 00 коп., неустойка в размере 100 000 руб. 00 коп., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп., штраф в размере 159 552 руб. 50 коп,, судебные расходы в размере 20 000 руб., всего 498 657 руб. 50 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-3983/2018 выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 498657,50 руб. с ФИО11

Определением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 29.05.2020 года судом произведена замена взыскателя ФИО8 по делу по иску ФИО7 к ИП ФИО11 о расторжении договора подряда, взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда, признании недействительным договора подряда в части на правопреемника - ФИО1, в той части, в которой судебный акт не исполнен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 14.07.2020 проведена замена взыскателя на ФИО1

24.11.2020 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Ленинским районным судом г.Ульяновска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 599 242, 31 руб., а также проценты за пользование указанными денежными средствами на остаток обязательства (498 657,50 руб.), исходя из учетной ставки банковского процента на день вынесения решения (4,25%) до фактического исполнения денежных обязательств с ФИО11 в пользу ФИО1

Исполнительные производства №№-ИП, 121515/20/73049-ИП объединены в сводное исполнительное производство по должнику №-СД.

Как установлено судом, судебными приставами-исполнителями ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, ФИО6 по исполнительному производству совершен ряд исполнительных действий, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа: выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; направлялись запросы в различные кредитные и регистрирующие органы в отношении должника и его имущества; наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника; осуществлялся розыск счетов должника и наложение ареста на денежные средства; ограничен выезд должника из Российской Федерации; неоднократно производился выход на квартиру по адресу должника, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий; принимались меры для принудительного привода должника; давались поручения судебным приставам-исполнителям других подразделений службы судебных приставов о совершении исполнительных действий по исполнительному производству; объявлен исполнительный розыск должника и его имущества.

После вступления ФИО1 в исполнительное производство в качестве взыскателя постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 от 21.01.2021 ограничен выезд должника за пределы Российской Федерации; в налоговый орган направлен запрос о месте работы должника и его доходах; 26.05.2021 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области проверить имущественное положение должника по адресу: <адрес> и в случае обнаружения отобрать у должника объяснения о месте нахождения транспортного средства, обязать представить автомобиль для ареста и его изъятия. В рамках исполнительного производства проводилась проверка на предмет принадлежности супруге должника движимого и недвижимого имущества, запрошены сведения о проведенных розыскных мероприятиях по розыскному делу в отношении должника и принадлежащего ему транспортного средства.

В рамках исполнительного производства неоднократно проводились и проводятся мероприятия по установлению имущественного положения должника, в том числе путем направления запросов в контролирующие и регистрирующие органы, осуществлялись выходы по последним известным адресам места жительства должника, ограничено право на выезд должника за пределы Российской Федерации, обращено взыскание на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях, проведены мероприятия на предмет выявления имущества супруги должника, которое могло быть получено в период брака. Согласно полученным результатам, у супруги должника имущество, являющееся совместно нажитым в период брака отсутствует. Указанное подтверждается реестром запрос и ответов, а также сводкой по исполнительному производству имеющиеся в материалах сводного исполнительного производства №-СД.

30.07.2020 года ФИО1 обращался в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, в котором просил суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившиеся в непринятии мер по проверке сохранности арестованного имущества, не принятии мер по привлечению к установленной законом ответственности должника, в не вынесении постановления о смене ответственного хранителя в установленный законом срок, не принятии мер по розыску должника, розыску, аресту и реализации имущества должника; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО6 в части не предоставления материалов исполнительного производства №-ИП для ознакомления и возложить на данного пристава-исполнителя обязанность по предоставлению данного исполнительного производства для ознакомления.

Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.08.2020 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Ульяновской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов №2 по Засвияжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании действий (бездействия) незаконными, отказано. На основании апелляционного определения Ульяновского областного суда от 08.12.2020 года решение Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 28.08.2020 года вступило в законную силу.

В материалах исполнительного производства содержатся постановления ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по РДИ УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о прекращении розыскного дела в отношении должника ФИО11, а также постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по РДИ УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску от 14.10.2020 в отношении имущества должника, а именно автомобиля ВАЗ 21150, 2003 г.в., г.р.з. №

Как следует из материалов сводного исполнительного производства 15.04.2021 в ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска поступило заявление ФИО1 об ознакомлении с материалами исполнительных производств №№-ИП, №-ИП.

26.04.2021 вышеуказанное заявление рассмотрено судебным приставом- исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2, и вынесено постановление об удовлетворении заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

29.04.2021 взыскателю для ознакомления предоставлены материалы сводного исполнительного производства №-СД.

В заявлении на ознакомлении ФИО1, указывает, что с материалами исполнительного производства он ознакомлен не в полном объеме, в частности не представлены опись документов, в связи, с чем он не может проверить полноту и объем информации, отсутствуют сводка по исполнительному производству и реестр почтовых отправлений.

По запросу взыскателя, ФИО1 нарочно вручены следующие документы: реестр почтовых отправлений и сводка по исполнительному производству, о чем имеется соответствующая отметка ФИО1 в материалах исполнительного производства.

Таким образом, на момент ознакомления ФИО1 в материалах исполнительного производства вышеуказанные постановления о прекращении розыскного дела от 14.09.2020 и от 14.10.2020 находились, замечаний от взыскателя по поводу отсутствия данных документов не поступало. Кроме того из материалов сводного исполнительного производства следует, что постановление о прекращении розыскного дела судебными приставами-исполнителями ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6 и ФИО2 не выносилось.

Как следует из должностной инструкции судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновский области, функции по розыску должника и его имущества, у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

Постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по РДИ УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о прекращении розыскного дела от 14.09.2020 в отношении должника ФИО11, а также постановление ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по РДИ УФССП России по Ульяновской области ФИО3 о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску от 14.10.2020 в отношении имущества должника, а именно автомобиля ВАЗ 21150, 2003 г.в., г.р.з. № были направлены в адрес взыскателя ФИО1 по месту его регистрации: <адрес>, что подтверждается реестром отправки исходящей (простой) корреспонденции.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что судебными приставами-исполнителями ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6, ФИО2 в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа были произведены исполнительные действия, право совершения которых предусмотрено ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который был реализован. Таким образом, применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ административными ответчиками судебными приставами-исполнителями ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6, ФИО2 доказано отсутствие незаконного бездействия в вопросе исполнения исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО11

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления, поскольку фактического исполнения требований исполнительного документа не установлено, оспариваемые административным истцом постановления о прекращении розыскного дела от 14.09.2020 в отношении должника ФИО11, а также постановление о прекращении розыскного дела по исполнительному розыску от 14.10.2020 в отношении имущества должника, а именно автомобиля ВАЗ 21150, 2003 г.в., г.р.з. № судебными приставами-исполнителями ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО6, ФИО2 не выносились, а потому оснований утверждать о наличии признаков неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя, нарушения прав и интересов административного истца, существенных нарушений требований законодательства, влекущих признание оспариваемого бездействия незаконными, не имеется.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1.1 ст. 65 Закона под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, предусмотренные ст. 65 Закона исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно ч.6 ст. 65 Федерального закона N 229-ФЗ постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление о розыске ребенка либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в течение суток с момента поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам. Порядок организации проведения исполнительно-розыскных действий определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции. Тактика проведения исполнительно-розыскных действий определяется главным судебным приставом Российской Федерации (ч.10 ст. 65 Федерального закона N 229-ФЗ).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО11

На основании указанного постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности с должника ФИО11 в пользу взыскателя: ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело: № по розыску должника- гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно плана исполнительно-розыскных действий должника по розыскному делу № ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 был осуществлен выход/выезд по месту регистрации должника, проверки регистрации должника в социальных сетях, направление запросов в контролирующие и регистрирующие органы, проверка должника по базе данных УГИБДД МВД по Ульяновской области, проверка должника по банку данных на сайте ФССП России, направление запросов МВВ (сотовые компании, ГИБДД, ИЦ), проверка должника по ИБД-Ф, проверка должника по банку данных портала УФССП России по Ульяновской области. На запросы были получены ответы.

Согласно справки о проведенных розыскных мероприятиях МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области от 25.08.2020 следует, что с целью получения контактной информации в отношении должника, в рамках данных розыскных дел направлены запросы в регистрирующие органы: Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, Росреестр, ЗАГС, Нотариальная палата Ульяновской области, УФМС по Ульяновской области, ООО «Лента», ООО «МЕТРО Кэшэнд Кэрри», РСА, УГИБДД по Ульяновской области, АО «Федеральная пассажирская компания» Куйбышевский филиал, ЗАО «МТС», ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска, ГУЗ «Ульяновский областной медицинский информационно-аналитический центр», МФЦ, ТФОМС, ИЦ ОМВД по Ульяновской области, ПАО «Сбербанк России», ООО «Скарлет», Отдел по вопросам миграции ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска, Ульяновский Почтамт, Министерство развития связи и массовых коммуникаций РФ. Осуществлена проверка по базам ФССП России; должник проверен по базам ГИБДД, Интернет ресурсам. Проведен мониторинг по социальным сетям. Также, направлены запросы в станцию скорой медицинской помощи, в бюро несчастных случаев УМВД России по Ульяновской области. С целью нахождения автотранспортного средства ВАЗ 21150, 2003 г.в., г/н № проверен «Интернет-сайт» (Avito.ru, Из рук в руки, Юла, AvtoPoisk, Car.ru) на предмет продажи вышеуказанного автотранспортного средства. Объявлений о продаже отсутствует. Также согласно последним сведениям поступившим из РСА автомобиль ВАЗ 21150, 2003 г.в., г/н № был застрахован по договору ОСАГО с 30.08.2016г. по 29.08.2017г. На данный момент проводятся дополнительные розыскные мероприятия по установлению местонахождения должника ФИО11, а также его имущества а/м ВАЗ 21150, г/н №.

В материалах розыскного дела № имеется телефонограмма, из которой усматривается, что 11.09.2020 в 8 час. 30 мин. ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 осуществлен телефонный звонок на номер телефона № в ходе телефонного разговора было установлено, что данный номер принадлежит должнику-гражданину ФИО11, который пояснил, что в настоящее время находится в г. <адрес>ом, в связи с этим прибыть в МОСП по розыску не может для дачи письменного объяснения. Объяснение напишет и пришлет посредством месенджер (Ватцап). Также должник пояснил, что проживает фактически по адресу: <адрес>. По приезду в <адрес> обязуется явиться к судебным приставам-исполнителям.

Кроме того, в материалах розыскного дела № имеется объяснительная должника ФИО11 от 11.09.2020 года.

Согласно справки о проведенных исполнительно-розыскных действиях от ДД.ММ.ГГГГ, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в рамках розыскного дела № в отношении должника ФИО11 проведены действия, в ходе которых обнаружен должник, который в письменном объяснении указал, что в настоящее время проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление о прекращении производства по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с розыском должника ФИО11

12.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска ФИО2 вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника ФИО11 (легковые автомобили отечественного производства транспортное е средство ВАЗ 21150, 2003 года выпуска, г.р.з. № на сумму 498 657,50 руб.

На основании указанного постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Ульяновска о взыскании задолженности с должника ФИО11 в пользу взыскателя: ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело: № по розыску имущества должника - гражданина ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (легковые автомобили отечественного производства транспортное средство ВАЗ 21150, 2003 года выпуска, г.р.з. №) на сумму 498 657,50 руб.

Согласно плана исполнительно-розыскных действий должника по розыскному делу № ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 осуществлена проверка должника по административной практике УГИБДД МВД по Ульяновской области, проверка автотранспортного средства сети Интернет, на предмет наличия объявлений о продажи данного транспорта (на сайтах Авито, Из рук в руки и т.п.), проверка автостоянок, парковок, придомовой территории, с целью установления разыскиваемого автотранспорта, опрос граждан, направление запроса в РСА. На запросы были получены ответы.

Из справки о проведенных исполнительно-розыскных действиях от 14.10.2020 года, ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в рамках розыскного дела № в отношении имущества ФИО11 легковые автомобили отечественного производства транспортное средство ВАЗ 21150, 2003 года выпуска, г.р.з. № на сумму 498 657,50 руб. проведены действия, в ходе которых установить место нахождения автомобиля ВАЗ 21150, 2003 года выпуска, г.р.з. № не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление о прекращении производства по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выполнением всех мероприятий по розыску.

Постановления о прекращении производства по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, и о прекращении производства по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ утверждены начальником отделения –старшим судебным приставом МОСП п РДИ УФССП России по Ульяновской области ФИО10, о чем имеется соответствующая отметка электронного документа.

Суд, оценив указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о том, что ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 на законных основаниях возбуждено розыскное дело, которое прекращено в связи с выполнением всех мероприятий по розыску должника, и его имущества, указанные постановления были направлены в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска, в связи с чем, судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск. Требование ФИО1 о признании незаконным постановления ведущего судебного приставом-исполнителем МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области ФИО3 от 14.09.2020 и от 14.10.2020 года не подлежит удовлетворению.

При таком положении административный иск ФИО1 к судебному приставу- исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области - ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановлений о прекращении розыскного дела в отношении должника и его имущества, признании (действий) бездействия, выразившиеся в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа незаконными не имеет под собой оснований и подлежит отклонению.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи, административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Срок обращения в суд пропущен без уважительной причины, и указанное обстоятельство в силу части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

В административном исковом заявлении ФИО1 просит суд восстановить срок для подачи административного иска об оспаривании постановления судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО2 и ФИО6 по сводному исполнительному производству 94345/18/73049-СД.

Учитывая, что ФИО1 был ознакомлен с материалами сводного исполнительного производства 29.04.2021 года, о чем имеется соответствующая отметка, в материалах исполнительного производства имелись постановления о прекращении производства по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, и о прекращении производства по розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском ФИО1 обратился 12.05.2021 года, учитывая также нерабочие праздничные дни, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст. 176 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО6, ведущему судебному приставу-исполнителю МОСП по розыску должников и их имущества УФССП России по Ульяновской области - ФИО3, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановлений о прекращении розыскного дела в отношении должника и его имущества, признании (действий) бездействия, выразившиеся в непринятии мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Лисова