Решение № 2-566/2019 2-566/2019~М-503/2019 М-503/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-566/2019

Гражданское дело № 2-566/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года г. Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе

судьи Старковой В.В.,

при секретаре Потаниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «СУ-9 «Липецкстрой» о признании ничтожным акта приема-передачи к договору об участии в долевом строительстве, взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда, штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом увеличения обратилась в суд с иском к ООО «СУ-9 «Липецкстрой» о признании ничтожным акта приема-передачи к договору об участии в долевом строительстве от 16.01.2018, взыскании неустойки за нарушение срока передачи объекта долевого строительства в размере 789000 руб., компенсации морального вреда в размере 25000 руб., штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя услуг в размере 407000 руб., судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 12000 руб.. В обоснование своих требований указала, что 18.02.2016 года между сторонами заключен договор об участии в долевом строительстве жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., и передаче истице в собственность квартиры № общей проектной площадью (без учета балконов) <данные изъяты> кв.м., площадью летних помещений <данные изъяты> кв.м., расположенной на 5-м этаже блока № 1. Согласно условиям указанного договора срок ввода в эксплуатацию жилого дома четвертый квартал 2016 года либо ранее установленного срока. Условия договора также предусматривают обязанность застройщика не позднее шести месяцев после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать квартиру, указанную в договоре, истице, т.е. в срок не позднее 30.06.2017 года. Со стороны истицы условия договора были выполнены в полном объеме, в том числе в части оплаты предмета договора на сумму <данные изъяты> руб. в установленный срок. Однако ответчик грубо нарушил свои обязательства по передаче квартиры в срок до 01.07.2017 года. Полагая, что разрешительная документация на ввод дома в эксплуатацию получена ответчиком, 16.01.2018 года истица подписала акт приема-передачи к договору об участи в долевом строительстве дома. Между тем, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ответчик не получил до настоящего времени, в связи с чем полает, что акт приема-передачи к договору об участии в долевом строительстве ничтожным, а квартира является непригодной для проживания и не считается переданной истице в соответствии с условиями договора. При проведенной службой государственного строительного надзора <адрес> проверке на предмет готовности дома к эксплуатации выявлены нарушения, препятствующие в выдаче компетентным органом акта ввода дома в эксплуатацию. Полагает, что акт приема-передачи от 16.01.2018 года к договору об участии в долевом строительстве не может расцениваться надлежащим исполнением обязательств ответчика по передаче истице квартиры и является ничтожным.

В судебном заседании истец, представитель истца по заявлению ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «СУ-9 «Липецкстрой» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, сослался на передачу объекта недвижимости истицу по акту согласно условий договора. Полагает, что жилой дом сдан в эксплуатацию в соответствии с особенностями выдачи и получения разрешительной документации на территории <адрес> в переходный период(2014-201989 гг.), а именно Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденным постановлением Государственного Совета <адрес> от 11.04.2014 № 2039-6/14, согласно пункту 2 данного постановления от 11.04.2014 г. № 2039-6/14 "Об утверждении порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов принятие в эксплуатацию объектов, принадлежащих к I - III категориям сложности, а также объектов, строительного которых осуществлено на основании строительного паспорта, проводится путем регистрации Службой государственного строительного надзора <адрес> (далее - Служба) поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации (далее - декларация). Согласно пункту 9 указанного постановления датой принятия в эксплуатацию объекта является дата регистрации декларации.

Службой государственного строительного надзора <адрес>, Службой зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации от 16.01.2018 года № РФ № «Жилой дом; <адрес> заказчик строительства ООО «СУ-9 «Липецкстрой».

Представитель третьего лица ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, направил в письменное мнение на иск, в котором просил принять решение на усмотрение суда.

Судом с учетом мнения представителей сторон определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, согласно положений ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменений его условий не допускаются.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее –Закон) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства ) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.В силу п. 9 ст. 4 Закона к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.Согласно ч.1 ст.6 Закона застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного ч. 3 данной статьи.В случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (ч. 3 ст. 6 Закона).В силу ст. 9 Закона участник долевого строительства в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора в случае:

1)неисполнения застройщиком обязательства по передаче объекта долевого строительства в срок, превышающий установленный договором срок передачи такого объекта на два месяца;

2) неисполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона;

3) существенного нарушения требований к качеству объекта долевого строительства;

4) нарушения застройщиком обязанностей, предусмотренных частью 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона;

5) в иных установленных федеральным законом или договором случаях.Застройщик в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, в течение двадцати рабочих дней со дня расторжения договора или в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1.1 настоящей статьи, в течение десяти рабочих дней со дня расторжения договора обязан возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств или части денежных средств в счет цены договора до дня их возврата застройщиком участнику долевого строительства. Если участником долевого строительства является гражданин, указанные проценты уплачиваются застройщиком в двойном размере.

В случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения.Судом установлено, что 18.02.2016 года между истцом и ООО «СУ-9 «Липецкстрой» заключен договор об участии в долевом строительстве жилого дома № №, расположенного по адресу: <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м., и передаче истице в собственность квартиры № №, общей проектной площадью (без учета балконов) <данные изъяты> кв.м., площадью летних помещений <данные изъяты> кв.м., расположенной на 5-м этаже блока № 1.

Согласно п.3.1 указанного договора срок ввода в эксплуатацию жилого дома четвертый кварта 2016 года, либо ранее установленного срока.

П.3.6 договора предусматривает обязанность застройщика не позднее шести месяцев после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию передать ФИО1 квартиру, указанную в договоре, т.е. в срок не позднее 30.06.2017 года.

Согласно акту приема-передачи от 16.01.2018 года к договору об участии в долевом строительстве № № от 18.02.2016 года, застройщик ООО «СУ-9 «Липецкстрой», а участник ФИО1 принимает в собственность квартиру в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами № площадью <данные изъяты> кв.м., №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно п.2 вышеуказанного акта стороны согласились, что указанные в акте характеристики квартиры, а также техническое состоянии передаваемой квартиры соответствует проектно-техническим условиям договора участия в долевом строительстве.

С доводом стороны истца, что согласно информации на официальном сайте Правительства <адрес>, спорный жилой дом не принят в эксплуатацию по причине выявленных Службой государственного строительного надзора <адрес> нарушений, суд не может согласиться.

Так, согласно ст.55 Градостроительного кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности (п. 5 ч. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Из системного анализа приведенных выше норм ГрК РФ следует, что получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в частности, после его строительства, реконструкции (если на его строительство, реконструкцию требовалось получение разрешения) является обязательным.

Ответчиком в материалы дела представлена Декларация о готовности дома к эксплуатации, которая зарегистрирована в Службе государственного строительного надзора <адрес> 16.01.2018г.

При этом следует учитывать, что 20 марта 2014 года Государственной Думой Российской Федерации, а 21 марта 2014 года и Советом Федерации, одобрен Федеральный Конституционный Закон №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Федеральным Законом от 21 марта 2014 года № 36-Ф3 "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов" ратифицировано Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, подписанный в городе Москве 18 марта 2014 года.

Согласно статьи 1 ФКЗ РФ №6 ФКЗ от 21.03.2014г. Республика Крым принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Согласно статьи 12 ФКЗ РФ № 6-ФКЗ от 21.03.2014г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Разрешительные и регистрационные функции в сфере градостроительной деятельности на территории Республики Крым осуществляются исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора (пункт 1 статьи 21 Закона Республики Крым от 16.01.2015 № 67-ЗРК/2015 «О регулировании градостроительной деятельности в Республике Крым»).

Процедура принятия в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства на территории Республики Крым определена Порядком принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденным постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2039-6/14.

Так, согласно пункту 2 постановления от 11.04.2014 г. № 2039-6/14 "Об утверждении порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов принятие в эксплуатацию объектов, принадлежащих к I - III категориям сложности, а также объектов, строительного которых осуществлено на основании строительного паспорта, проводится путем регистрации Службой государственного строительного надзора Республики Крым (далее - Служба) поданной заказчиком декларации о готовности объекта к эксплуатации (далее - декларация).

Согласно пункту 9 указанного постановления датой принятия в эксплуатацию объекта является дата регистрации декларации.

Согласно ответа Службы государственного строительного надзора <адрес> на запрос суда от 11.06.2019 № № и от 21.06.2019 № № Службой зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации от 16.01.2018 года № РФ № «Жилой дом; <адрес> заказчик строительства ООО «СУ-9 «Липецкстрой».

Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Ответчик не предпринял исчерпывающих мер для соблюдения положений градостроительного законодательства, путем обращения в соответствующие органы для получения разрешительных документов на эксплуатацию объекта, в суду истцом не представлены.

Анализируя вышеприведенные законодательные акты, суд приходит к выводу, что объект строительства - Жилой дом; <адрес>, заказчик строительства ООО «СУ-9 «Липецкстрой» сдан в эксплуатацию в соответствии с действующим на территории Республики Крым Порядком. В связи с чем, требования истца о признании ничтожным акта приема-передачи от 16.01.2018 года к договору об участии в долевом строительстве от 18.02.2016 года не подлежат удовлетворению.

Доводы стороны истца о распространении на территорию Республики Крым законодательства РФ в части выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома в виде отдельного документа и о наличии недоделок в благоустройстве участка вокруг дома, движении большегрузного специального транспорта вблизи дома, отсутствии ровных дорог для передвижения истца, являющегося инвалидом 3 группы, имеющей ограничения по здоровью в связи с трудовым увечьем не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку основаны на ошибочном толковании закона.

Доказательств обратному истцом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Коль скоро суд отказывает в удовлетворении требования о признании ничтожным акта приема-передачи от 16.01.2018 года к договору об участии в долевом строительстве от 18.02.2016 года, требования истца о взыскании неустойки в размере, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ООО «СУ-9 «Липецкстрой» о признании ничтожным акта приема-передачи от 16.01.2018 к договору об участии в долевом строительстве от 18.02.2016,, взыскании неустойки в размере 789000 руб., компенсации морального вреда в размере 25000 руб., штрафа в размере 407000 руб., судебных расходов в размере 12000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, то есть 01.07.2019 года.

Судья Старкова В.В.