Решение № 12-5/2018 7-248/2018 от 23 апреля 2018 г. по делу № 12-5/2018

Судья Давлетова Т.В. дело № 12-5/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ханты-Мансийск 7–248 24 апреля 2018 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Советского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзора Югры) ФИО1 на решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь»,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Советского отдела Природнадзора Югры, старшего государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среды ФИО2 (номер) от (дата) ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двадцати одной тысячи рублей.

Решением судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 января 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поступившей в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры, начальник Советского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзора Югры) ФИО1 просит решение судьи Когалымского городского суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» ФИО3 просила оставить решение Когалымского городского суда без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного

экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.

Из постановления о привлечении к административной ответственности (номер) от (дата) усматривается, что (дата) в результате проведенного анализа поступивших материалов о загрязнении лесного участка нефтесодержащей жидкостью на территории (адрес) установлен факт сокрытия экологической информации, со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» структурное подразделение ТПП «Урайнефтегаз».

Согласно ч. 1 ст. 23.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрение дел об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 8.5 (в части сокрытия или искажения информации о состоянии недр) данного Кодекса отнесено к компетенции органов, осуществляющих государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, одним из которых является Советский отдел по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзора Югры).

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие поводом к возбуждению в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имели место (дата), следовательно, срок давности привлечения ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» к административной ответственности на момент рассмотрения дела в суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры истек.

В соответствии с системным толкованием Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи городского (районного) суда, является обстоятельством, исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не влекут за собой отмену судебного акта, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Решение судьи Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» оставить без изменения, жалобу начальника Советского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО-Югры (Природнадзора Югры) ФИО1 – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова