Постановление № 5-77/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело № 5-77/2020

УИД 03RS0064-01-2020-000848-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020г. г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Медведев А.Б.,

с участием: ФИО1; старшего уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГг. таможенным постом Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, работающей ИП «ФИО1»,

у с т а н о в и л:

таможенный пост Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни обвиняет ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<данные изъяты>», при прохождении таможенного контроля ФИО1 в пассажирской таможенной декларации письменно заявила таможенному органу, что перемещает через таможенную границу ЕАЭС предметы одежды, а именно: <данные изъяты>. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары представляют собой предметы одежды общим количеством – <данные изъяты> шт.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, просила назначить наказание в виде конфискации товара.

В судебном заседании ст. уполномоченный отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО2, протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просил назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, выслушав ФИО1, ст. уполномоченного отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни ФИО2, исследовав представленные материалы, считает, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, исходя из имеющихся материалов дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут во время совершения таможенных операций пассажирами рейса № «<данные изъяты>», при прохождении таможенного контроля ФИО1 в пассажирской таможенной декларации письменно заявила таможенному органу, что перемещает через таможенную границу ЕАЭС предметы одежды, а именно: <данные изъяты>. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары представляют собой предметы одежды общим количеством – <данные изъяты> шт.

Указанный товар был изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Уфа Башкортостанской таможни.

В ходе административного расследования была вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой было поручено Экспертно-исследовательскому отделу (г. Уфа) Экспертно-криминалистического службы - регионального филиала Центрального экспертно - криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Общая рыночная стоимость изъятого товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей РФ.

Из объяснений ФИО1 следует, что она прибыла ДД.ММ.ГГГГ рейсом «<данные изъяты>». Вылетала с целью посмотреть город, отдохнуть и приобрести одежду для себя и близких. Чеков нет. Вину не признает. Личные свои вещи и вещи дочери были получены после проведения таможенных процедур. Общая стоимость вещей составляет <данные изъяты> долларов США.

Согласно п.46 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из, совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Собранные в ходе административного расследования материалы не позволяют отнести ввезенный ФИО1 товар к товарам для личного пользования.

Согласно «Положению о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза», установленного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, следует, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится: продукция (товары), которая включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.10.2013 № 228 утвержден перечень продукции (далее Перечень), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011).

Согласно данного перечня подача таможенной декларации в отношении товаров: «одежда и изделия швейные трикотажные» сопровождается представлением декларации о соответствии или сертификата о соответствии.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 и разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. В соответствии со ст.11 Регламента перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям настоящего Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

Таким образом, на перемещение ввезенного ФИО1 товара не распространяются положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определяющие перемещение товаров для личных целей, оформив таможенную декларацию, не представила документов об оценке (подтверждении) соответствия на ввозимую продукцию, чем нарушила установленные запреты и ограничения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию ЕЭС или в РФ и (или) вывоза товаров с таможенной территории ЕЭС или из РФ с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, выражается в несоблюдении установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕЭС или в РФ и (или) вывоза товаров с таможенной территории ЕЭС или из РФ.

Согласно ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств, свидетельствуют о наличии вины ФИО1 в форме неосторожности, так как правонарушение, возможно было предотвратить, и у ФИО1 имелась реальная возможность по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, так как ФИО1 имела возможность ознакомиться с правилами вывоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза, а также сотрудники таможенных органов в соответствии с Приказом ФТС России от 9.06.2012 № 1128 оказывают всем обратившимся гражданам консультации о правилах ввоза товаров на территорию Таможенного союза.

Так же, в соответствии со ст.3 ТК ЕАЭС, информирование о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования осуществляется Комиссией и таможенными органами путем размещения их соответственно на официальном сайте Союза и официальных сайтах таможенных органов в сети Интернет, а также путем доведения информации о них до общего сведения посредством телевидения и радио, использования информационных технологий, а также иными общедоступными способами распространения информации.

Кроме этого, при пересечении границы Евразийского экономического союза любое физическое лицо может ознакомиться с указанной информацией в информационной зоне таможенного поста Аэропорт Уфа, в которой размещена информация о правилах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с учетом вышеизложенного, имеется реальная возможность задекларировать товар, перемещаемый через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Исходя из вышеизложенного, в бездействии ФИО1, выразившемся в не выполнении обязанности по представлении документов об оценке (подтверждении) соответствия на ввозимую продукцию, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного суд, действия ФИО1 квалифицирует по ст.16.3 КоАП РФ как не соблюдение установленных запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС или в Российскую Федерацию.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств; количество и характер изъятого товара, а так же то, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекалась.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара: <данные изъяты>, явившимся предметом административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий судья А.Б. Медведев