Решение № 12-140/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-140/2021

дело № 12-140/2021


РЕШЕНИЕ

18 марта 2021 года п. Березовка Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего МП «ЖКУ» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края от <дата> по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета, юридический адрес: Красноярский край, <адрес> ОГРН № ИНН №, КПП № привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренной ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края от <дата> Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета (далее МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета) привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В жалобе, поступившей в Березовский районный суд Красноярского края, конкурсный управляющий МП «ЖКУ» ФИО1 просит отменить постановление от <дата>. Свои требования мотивирует тем, что мировым судьей при вынесении постановления не было учтено, что невозможность утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электроэнергии, а также предоставить сведения о выполнении мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, вызвана объективными причинами. Решением Арбитражного суда Красноярского края от <дата> МП «ЖКУ» Есаульского сельсовета признано банкротом, открыто конкурсное производство. Денежные средства, поступающие на расчетный счет предприятия, направляются на погашение текущих обязательств, в соответствии с очередностью, в настоящее время финансовое состояние предприятия является неудовлетворительным, имеются задолженности по текущим платежам, включая, задолженность за электроэнергию. В связи с этим, МП «ЖКУ» Есаульского сельсовета не имело и не имеет возможности приобрести и установить за свой счет автономные источники питания ввиду отсутствия денежных средств. Деятельность МП «ЖКУ» Есаульского сельсовета носит социальную направленность, предприятие обеспечивает холодной водой котельные, обеспечивающие горячей водой и тепловой энергией потребителей <адрес> и <адрес>, обеспечивает холодной водой детский сад, школу, в связи с этим, ограничение потребления электроэнергии при отсутствии альтернативных источников питания, могло привести к остановке работы предприятия, что в свою очередь, повлечет соответствующие неблагоприятные социальные последствия. Кроме того, у предприятия отсутствовала фактическая возможность осуществить полное ограничение режима потребления электрической энергии по объекту расположенному по адресу: <адрес> прибор учета № принадлежит ПАО МРСК Сибири, доступ к данному прибору учета у работников МП отсутствует. Полагает, что вина лица, привлекаемого к ответственности за невыполнение мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии – МП «ЖКУ» Есаульского сельсовета к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии, отсутствует.

В судебном заседании представитель МУП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить, постановление отменить.

Конкурсный управляющий ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом.

Представитель Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался своевременно, надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке ст. 30.2 КоАП РФ жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как усматривается из дела, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Часть 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии, которое может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Согласно п. 16(1) «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (сели у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони): в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления; в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия; в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих, безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 настоящих Правил. После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Как правильно установлено мировым судьей, между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета (потребитель), зарегистрированного по адрес: Красноярский край, <адрес> заключен договор энергоснабжения № от <дата>, согласно которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Гарантирующий поставщик надлежащим образом исполнил обязательства по поставке электрической энергии, в то время как потребитель уклонился от взятых на себя обязательств в части оплаты потребленной электрической энергии, в результате чего задолженность потребителя по состоянию на <дата> составила 1 691 851,97 руб., о чем потребитель был уведомлен письмом от <дата> исх. №. Получено <дата> согласно отчета Почты РФ.

Потребитель МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета относится к потребителям, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в соответствии с п. 2 Приложения к Правилам «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям», как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

Акт согласования технологической и (или) аварийной брони потребителем не предоставлен.

По истечении 3-х дней после уведомления от <дата> исх. №, потребитель, в нарушение п. 16.1 указанных Правил, не предоставил утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления. По истечении 2-х месяцев потребитель, в нарушение п. 16.1 указанных Правил, не предоставил сведения о выполнении мероприятий по установке за свой счет автономных источников питания, уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Факт совершения МУП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата> №; информационным письмом ПАО «Красноярскэнергосбыт» от <дата>, согласно которого МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета уклонилось от взятых на себя обязательств в части оплаты электроэнергии, не выполнило мероприятия обеспечивающие готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электроэнергии; договором № от <дата>, заключенным между МП «Жилищно-коммунальное управление» и ОАО «Красноярскэнергосбыт» на электроснабжение, согласно которому гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МУП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета.

Доказательства мировым судьей исследованы в судебном заседании, им дана надлежащая оценка, что подробно мотивировано в постановлении.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства, совершенного административного правонарушения.

Мировой судья правомерно признал МУП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Все указанные в жалобе доводы конкурсного управляющего ФИО1 были предметом рассмотрения мирового судьи, при этом указанным доводам и возражениям дана надлежащая оценка при вынесении решения мировым судьей.

МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета, являясь потребителем электроэнергии, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета не исполняло надлежащим образом обязательства по оплате электрической энергии, что привело к формированию задолженности перед ПАО «Красноярскэнергосбыт», что согласно подпункта "б" пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, является основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии. Уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» не направлялось. Требования, предусмотренные п. 16 Правил, МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета исполнены не были.

При решении вопроса о назначении административного наказания, правильно учтен характер совершенного правонарушения, имеющиеся на момент вынесения постановления сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, с учетом которых наказание назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета допущено не было.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края от <дата> в отношении МП «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП, является законным, обоснованным и отмене, изменению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> Красноярского края от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, в отношении Муниципального предприятия «Жилищно-коммунальное управление» Есаульского сельсовета - оставить без изменения, а жалобу конкурсного управляющего ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, в порядке и сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья С.В. Есина