Решение № 2А-33/2017 2А-33/2017(2А-739/2016;)~М-640/2016 2А-739/2016 М-640/2016 от 20 февраля 2017 г. по делу № 2А-33/2017

Дело № 2а-33/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года г. Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Минаковой Е.В.,

при секретаре: Кочетовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к М.Ю.А. о взысканиизадолженности по транспортному налогу в сумме 5 010 руб. и пени по транспортному налогу на недоимку за период с <дата> по <дата> в размере 1 251 руб. 37 коп., восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее – МИФНС №) обратилась в суд с указанным выше административным иском кМ.Ю.А. по тому основанию, что им не исполняются обязанности по уплате обязательных платежей в виде транспортного налога в бюджет.

В судебное заседание по делу представитель административного истца не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении иска без участия представителя. Из текста заявления и документов к нему следует, что за ответчиком зарегистрировано транспортное средство марки ВАЗ 2105, госномер Т219МВ37. В соответствии со ст. 357 НК РФ, а также <адрес> №-ОЗ от <дата> «О транспортном налоге» он является плательщикомтранспортного налога. Транспортный налог за 2014 год М.Ю.А. обязан был уплатить до <дата>. Также М.Ю.А. не уплатил транспортный налог за 2013 год в сумме 690 руб. по сроку уплаты налога до <дата>, за 2012 год в сумме 690 руб. по сроку уплаты до <дата>, за 2011 год в сумме 690 руб. по сроку уплаты налога <дата>. За неуплату налога в установленный законом сорок, на основании ст. 75 НК РФ М.Ю.А. начислены пени за 2011, 2012, 2013, 2014 год в общей сумме 1251 руб. 37 коп.

С целью уплаты налога ответчику <дата> было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога за 2011 г.; <дата> было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога за 2012 г. <дата> было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога за 2013 г; <дата> было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате транспортного налога за 2014 г.; однако, обязанность по его уплате административный ответчик не исполнил. В связи с чем, налоговым органом начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки. В соответствии с положением ст.ст.69, 70 НК РФ в адрес ответчика налоговой инспекцией было направлено требование № от <дата> об уплате налога и пени с установлением срока исполнения до <дата>; требование № от <дата> с установлением в нем срока оплаты до <дата>; требование № от <дата> с установленным сроком исполнения до <дата>; требование № от <дата> с установленным сроком исполнения до <дата>. В добровольном порядке административным ответчиком требования не исполнены. На основании положенийст.ст.31, 48 НК РФ, истец просит взыскать сответчиказадолженностьпо транспортному налогу за период с 2011 года по 2015 год в общем размере 5 010 рублей 00 копеек и пени по транспортному налогу на несвоевременно оплаченный транспортный налог за период с <дата> гола по <дата> в общей сумме 1251 руб. 37 коп.

Кроме того, административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в Родниковский районный суд <адрес>,указав, что срок на обращение в суд был пропущен по причине сбоя в работе программного обеспечения, в связи с чем, в период с <дата> по <дата> подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст.48 НК РФ была приостановлена. Иной способ определения лиц, имеющих задолженности по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа отсутствует.

Ответчик в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. Согласно сведениям, представленным ТП УФМС по <адрес> он зарегистрирован по адресу: <адрес><дата>. Неоднократно ответчику, по адресу регистрации, заказным письмом с уведомлением были направлены копия административного искового заявления и извещения о дате, месте и времени проведения судебного заседания по делу. Однако, письма с вложениями возвращены в суд без вручения адресату с отметкой – «истек срок хранения». Кроме того, как следует из сведений, представленных истцом, до направления настоящего иска в суд им также по адресу регистрации ответчика направлялся административный иск. Согласно разъяснениям, содержащимся в п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам. При этом, гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанному им адресу. Таким образом, неполучение ответчиком судебного извещения по месту постоянной регистрации оценивается судом как отказ от его получения, тогда как в силу ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Применительно к правилам ч.2 ст.100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, следует считать надлежащим извещением.

Таким образом, ответчик, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки, он не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренногоабз.3 п.2настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основаниич.ч. 1, 3-4 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренномст.ст. 46-48 НК РФ.

В соответствии со ст. <адрес> от 28.11. 2002 года №-ОЗ «О транспортном налоге», в редакции, действующей в период образования задолженности, транспортный налог вводится в действие с <дата> иобязателен к уплате на территории <адрес>.Настоящий Закон определяет ставки налога, льготы по налогу.

Из документов, представленных суду, административным истцом следует, что в течение налоговых периодов с 2011 по 2015 годответчик являлся собственником автомобиля марки ВАЗ 2105, госномер Т219МВ37 с <дата>.

Следовательно, в соответствии со ст. 357 НК РФ,ответчикв период, указанный в иске, являлся плательщиком транспортного налога.

На указанное транспортное средство административным истцом исчислен транспортныйналогза 2011 г. в общей сумме 690 рублей 00 копеек, за 2012 год – 690 рублей 00 коп., за 2013 год 690 руб. 00 коп. за 2014 год – 2940 руб. 00 коп.

Для уплатыналога, в указанной выше сумме в адрес ответчика административным истцом <дата> было направлено налоговое уведомление № от <дата> с указанием суммы налога за 2011 г. и срока его уплаты не позднее <дата>; <дата> было направлено налоговое уведомление № от <дата> с указанием суммы налога за 2012 г. и срока его уплаты не позднее <дата>; <дата> было направлено налоговое уведомление № от <дата> с указанием суммы налога за 2013 г. и срока его уплаты не позднее <дата>; <дата> было направлено налоговое уведомление № от <дата> с указанием суммы налога за 2014 г. и срока его уплаты не позднее <дата>, что подтверждается копиями налоговых уведомлений, где имеется расчет иданные об объекте налогообложения, находящегося в собственности административного ответчика, периоде взыскания.

В связи с неисполнением обязанности по уплатеналогав указанные выше сроки, в адрес ответчика административным истцом были выставлены требования об уплатеналога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на <дата>, содержащее указание на необходимость погашения в срок до <дата> имеющейся задолженности по транспортному налогу за 2011 г. в сумме 690 рублей 00 копеек и начисленным пени в сумме 410 рублей 99 коп.; требование № по состоянию на <дата>, содержащее указание на необходимость погасить задолженность по транспортному налогу за 2012 г. в срок до <дата> в сумме 690 руб. и пени в размере 217 руб.30 коп.; требование № по состоянию на <дата> содержащее указание на необходимость погашения в срок до <дата> задолженности по транспортному налогу за 2013 г. в сумме 690 рублей и пени в сумме 286 руб. 08 коп.; требование № по состоянию на <дата>, содержащее указание на необходимость оплатить задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в срок до <дата> в сумме 2940 руб. и пени в размере 317 руб.06 коп. Согласно подробному расчету сумм пени по состоянию на <дата>, представленного административным истцом, часть начисленных пени была уменьшена им, к взысканию заявлено за период с <дата> по <дата> - 1251 руб. 37 коп.

Направление ответчику, указанных выше документов, подтверждается списками заказной корреспонденции №№, 1250223, 531286, 1930426 представленными административным истцом.

Сведений об исполнении в добровольном порядке требования налогового органа, указанного выше ответчиком суду не представлено.

Согласно расчету, представленному административным истцом, сумма задолженности по транспортному налогу является правильной и расчет указанной суммы ответчиком не оспаривается.

Поскольку административныйответчик в установленный законодательством о налогах и сборах срок, задолженность за период с 2011 по 2014 год не оплатил, то ему правомерно начислены пени за период просрочки, на недоимку по транспортному налогу в сумме 1251 руб. 37 коп. с учетом уменьшения за общий период с <дата> по <дата> год.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом пени и принимает его, поскольку он произведен в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ, исходя из действующей ставки рефинансирования, утвержденной Центральным банком РФ, в период просрочки уплаты транспортного налога, исходя из суммы недоимки.Ответчиком данный расчет не оспорен, иного расчета в нарушение положенийст.ст. 14, 62 КАС РФ ответчик суду не представил.

Обстоятельств, освобождающих ответчика от начисления пени, предусмотренныхч.ч. 3 и 8 ст.75 НК РФ судом не установлено.

Настоящее административное исковое заявление подано в суд <дата>, т.е. по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, который истек <дата>, поскольку со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней подлежащей взысканию с ответчика, сумма налогов, пеней превысила 3 000 руб. со дня истечения срока для добровольного исполнения, указанного в требовании №.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи вышеуказанного административного искового заявления в Родниковский районный суд <адрес>, поскольку произошел сбойв работе программного обеспечения, в связи с чем, в период с <дата> по <дата> подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ была приостановлена. Иной способ определения лиц, имеющих задолженности по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа отсутствует.

Ответчик каких-либо возражений по факту пропуска истцом срока на обращение в суд и причинам, указанным в качестве основания для восстановления нарушенного срока, не заявил.

Исходя из положений ст.ст.44, 45 НК РФ, руководствуясь ст. 57 Конституции Российской Федерации, в силу которой каждый обязан платить законно установленныйналог с соответствующего объектаналогообложения, а также необходимостью обеспеченияналоговогосуверенитета государства, в целях гарантирования прав налогоплательщиков и рационализации функционирования финансово-бюджетной системы, суд приходит к выводу о наличии оснований для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени.

Судом также проанализированы причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд с административным иском, они признаны уважительными, учитывая, в том числе и то обстоятельство, что этот срок пропущен административным истцом непродолжительный период – 4 месяца, и причины пропуска срока, указанные административным истцом имели место в течение шестимесячного периода взыскания заявленной недоимки.

Следовательно, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.

Руководствуясьст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с М.Ю.А. недоимки по налогам и пени в Родниковский районный суд <адрес>, удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления о взыскании с М.Ю.А. недоимки по налогам и пени в Родниковский районный суд <адрес>.

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> к М.Ю.А. о взыскании недоимки по налогам и пени,удовлетворить.

Взыскать сМ.Ю.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользуМежрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>задолженность потранспортному налогу за период с 2011 года по 2014 год в размере 5 010 рублей 00 копеек и пени за период с <дата> по <дата> в размере 1 251 рублей 37 копеек, а всего общую сумму в размере 6 261 рубль 37 копеек.

Взыскать сМ.Ю.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда, через Родниковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /Е.В. Минакова/

Решение изготовлено в окончательной форме <дата>.

Судья: /Е.В. Минакова/