Постановление № 5-218/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-218/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рязань 06 августа 2019 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Ковалеве Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 08 мая 2019 года, составленном участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Советскому району г.Рязани ФИО6 в отношении ФИО1, последняя 16.03.2019 года в 15 час. 30 мин. по месту своего проживания по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу пищевой спиртосодержащей жидкости с объемной долей этилового спирта 33, 2%, объемом жидкости 500 куб.см в стеклянной бутылке с этикеткой пива <данные изъяты> гражданину ФИО4 за денежное вознаграждение в сумме 100 рублей, при отсутствии в её действиях состава уголовно-наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и ее защитник Сорокина Е.В., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки и неполучения судебного извещения ФИО1 суду не известно.

На основании ч.2 ст.25.1, 25.5 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, об отложении рассмотрения дела не просивших.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В главе 25 КоАП РФ определены перечень лиц - участников производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности.

В числе этих лиц законодателем назван защитник, привлекаемый для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.25.5 КоАП РФ, защитник вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.4 ст.25.5 КоАП РФ защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

На основании п.4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

По смыслу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ на должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, возлагается обязанность по извещению лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом защитник вправе участвовать во всех процессуальных действиях, совершаемых должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении, о чем он, как и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен быть надлежащим образом и своевременно извещен.

Из материалов дела следует, что производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, возбужденного на основании определения УУП ОМВД России по Советскому району г.Рязани ФИО6 от 18.03.2019 года.

К участию в деле был допущен защитник Сорокина Е.В., полномочия которой в соответствии с ч.3 ст.25.5 КоАП РФ удостоверены ордером № от 25.03.2019 года на представление интересов ФИО1 в УУП ОМВД России по Советскому району г.Рязани на основании соглашения.

25.03.2019 года от ФИО1 были отобраны письменные объяснения по делу.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Советскому району г.Рязани ФИО6 от 28.03.2019 года по делу была назначена физико-химическая экспертиза в отношении изъятой спиртосодержащей продукции.

Согласно ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении с учетом объема и содержания прав, предоставленных потерпевшему и лицу, в отношении которого ведется производство по делу (часть 1 статьи 25.1, часть 2 статьи 25.2, часть 4 статьи 26.4 КоАП РФ), необходимо выяснить у названных участников производства по делу их мнение о кандидатуре эксперта, экспертного учреждения и о вопросах, которые должны быть разрешены экспертом.

Из материалов дела усматривается, что сопроводительным письмом от 29.03.2019 года должностное лицо ОМВД России по Советскому району г.Рязани направило ФИО1, как лицу, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, копию постановления о назначении по делу физико-химической экспертизы от 29.03.2019 года, и разъяснило ей следующие права: о возможности заявить отвод эксперту, о привлечении в качестве экспертов иных лиц, о постановке своих вопросов перед экспертами.

Однако, права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, как-то: знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника ФИО1 разъяснены не были.

При этом защитник ФИО1 о назначении по делу экспертизы не уведомлялся.

Право пользоваться юридической помощью защитника было разъяснено ФИО1 только 25.03.2019 года при отобрании от нее письменных объяснений, а также при составлении протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Однако защитник о составлении в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении должностным лицом не уведомлялся.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие защитника.

Защитник Сорокина Е.В. была извещена об указанных процессуальных действиях спустя значительное время после их проведения, а именно сопроводительным письмом ОМВД России по Советскому району г.Рязани от 06.06.2019 года.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением, лишающим лицо, привлекаемое к административной ответственности, гарантий его защиты.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

В силу ч.3 указанной статьи не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Принимая во внимание вышеизложенное, полагаю, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, равно как и заключение физико-химической экспертизы от 29.03.2019 года - 01.04.2019 года №, составленное УМВД России по Рязанской области не могут быть положены в основу обвинения ФИО1 и подлежат исключению из числа доказательств, так как они получены с существенным нарушением закона.

Пунктом 2 частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку надлежащих доказательств наличия в действиях ФИО1 признаков состава вменяемого ей административного правонарушения не имеется, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения/вручения копии постановления.

Судья