Решение № 12-64/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-64/2019

Дело № 12-64/2019

29RS0023-01-2019-000570-82


РЕШЕНИЕ

город Северодвинск 21 февраля 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску от 22.01.2019 по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску от 22.01.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе и в суде ФИО1 просит данное постановление отменить в связи с незаконностью. Указывает, что в ее действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения, а замена паспорта не осуществлена по причине невозможности неоднократно сдать необходимые для замены паспорта документы в ГАУ АО «МФЦ», в ОВМ ОМВД России по г.Северодвинску и через Единый портал государственных услуг.

Заслушав заявителя, должностное лицо ФИО3, изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объёме, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение о паспорте).

Согласно п. 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (п. 7 Положения о паспорте).

В соответствии с п. 15 Положения о паспорте документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 данного Положения.

Из материалов дела следует, что 22.01.2019 в 11 часов 40 минут в ОВМ ОМВД России по городу Северодвинску, расположенном по адресу: <адрес>, просп. Ленина, д. 39/36, кабинет 2 установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает на территории Российской Федерации по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации (паспорт), который не был заменён по достижении ею возраста 20-ти лет.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 22.01.2019, отвечающим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а также рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску от 22.01.2019.

Имеющиеся в деле доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Допрошенная в суде заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску ФИО3 обстоятельства выявления административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Пояснила, что сведений о том, что ФИО1 в течение установленного законом срока обращалась в отдел по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску с полным пакетом документов, необходимых для замены паспорта, не имеется. Обратила внимание, что подателем жалобы госпошлина, взимаемая при замене паспорта, была уплачена только 21.01.2019, что свидетельствует о том, что до указанной даты ФИО1 не имела на руках всех необходимых документов для замены паспорта.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Совокупность представленных в дело доказательств является достаточной, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ соблюдён.

Довод подателя жалобы о том, что ее вина в совершении вменённого административного правонарушения отсутствует со ссылкой на то, что ею замена паспорта не осуществлена по причине невозможности неоднократно сдать необходимые для замены паспорта документы в ГАУ АО «МФЦ», в ОВМ ОМВД России по г.Северодвинску и через Единый портал государственных услуг, не принимаю. Заявитель не представила суду и в материалах дела отсутствуют доказательства ее обращения с полным пакетом документов в установленный для замены паспорта срок в ГАУ АО «МФЦ», в ОВМ ОМВД России по г.Северодвинску, а также отказа в принятии указанных документов. Кроме того, в суде ФИО1 подтвердила, что государственную пошлину, взимаемую при замене паспорта, она оплатила только 21.01.2019. Указанное свидетельствует о том, что до21.01.2019 заявитель не имела на руках полного пакета документов, необходимых для замены паспорта. Следовательно, в течение 30 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, у подателя жалобы имелась возможность исполнить предусмотренную законом обязанность. Доказательств обратного в деле не имеется.

Ссылка подателя жалобы на выдачу ей копии протокола об административном правонарушении без ее объяснений и подписей не свидетельствует о недопустимости подлинного протокола об административном правонарушении от 22.01.2019, в который внесены объяснения ФИО1, имеются доказательства разъяснения ей ее процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ.

Обжалуемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Наказание ФИО1 назначено минимальное в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, правовых оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не усматриваю.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьями 30.8, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску от 22.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, обжаловано председательствующим руководителем коллегиального органа, опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вынесения решения.

Судья

Л.А. Русанова