Решение № 2-144/2019 2-9/2020 2-9/2020(2-144/2019;)~М-147/2019 М-147/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-144/2019

Дело №2-9/2020,эл №2-9/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года п.Черемисиново

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

Судьи – Кованцевой Л.Ю.,

при секретаре - Извековой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Черемисиновского района Курской области к Комитету по управлению имущества Курской области о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Черемисиновского района Курской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, состоящее из: пяти водопроводных сетей, расположенных на территории Черемисиновского района Курской области.

В обоснование заявления указывает, что согласно п.5 ст.2 Федерального закона от 27 мая 2014 года №136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.01.2015 года к числу вопросов местного значения муниципального района относится организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных Российским законодательством.

В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, в том числе водоснабжения на территории сельских поселений.

В целях организации исполнения полномочий по организации снабжения населения района холодной водой Администрацией Черемисиновского района проведена инвентаризация водопроводных сетей на территории Черемисиновского района Курской области. В ходе проверки выявлено следующее имущество: водопроводные сети, расположенные в д. Сулаева Краснополянского сельсовета, протяженностью 4122 м; водопроводные сети, расположенные в д. Камышовка Краснополянского сельсовета, протяженностью 1725 м; водопроводные сети, расположенные в д. Исаково Стакановского сельсовета, протяженностью 1038 м; водопроводные сети, расположенные д. Исаково Стакановского сельсовета, протяженностью 1969 м; водопроводные сети, расположенные в д. Исаково Стакановского сельсовета, протяженностью 4114 м.

С целью установления собственников выявленных объектов были сделаны запросы в Комитет по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, администрации муниципальных образований сельских поселений, Управление Росреестра по Курской области, Архивный отдел Черемисиновского района. В ответ на запросы вышеуказанные организации предоставили информацию об отсутствии сведений об этих объектах в реестрах федерального, государственного имущества Курской области, муниципального имущества. В связи с чем истец пришел к выводу об отсутствии зарегистрированного собственника на указанные объекты (водопроводные сети).

В соответствии со статьями 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.41 Устава муниципального района «Черемисиновский район» Курской области, Приказа Минэкономразвития от 30.08.2011 №424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» водопроводные сети, выявленные в результате проверки на основании распоряжения Администрации Черемисиновского района Курской области от 27.04.2016 года №184-р «О включении объектов водоснабжения в реестр муниципального имущества муниципального района «Черемисиновский район» Курской области» были включены в реестр муниципального имущества муниципального района «Черемисиновский район» Курской области.

В настоящее время на спорные объекты недвижимости изготовлены технические паспорта, однако без правоустанавливающих документов осуществить их постановку на кадастровый учет с одновременной регистрацией права не представляется возможным.

В судебное заседании истец – Администрация Черемисиновского района в лице представителя по доверенности ФИО1 не явилась, согласно письменному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик – Комитет по управлению имуществом в Курской области в судебное заседание не явился согласно письменному заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений по заявленному иску не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, в судебное заседание не явилось, согласно письменному заявлению просило дело рассмотреть в их отсутствие, своих возражений относительно исковых требований истца суду не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явилось по неизвестной для суда причине, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, возражений по заявленному иску не представило.

Руководствуясь ст. 167 УПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца-Администрации Черемисиновского района Курской области, ответчика - Комитета по управлению имуществом в Курской области и третьих лиц – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях и Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курской области, поскольку о месте, времени и дате рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом, согласно заявлению, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.

Так, статья 218 ГК РФ, говоря об основаниях приобретения права собственности, указывает на возможность приобретения права собственности на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а так же решают иные вопросы местного значения.

Согласно п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое не зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В судебном заседании было установлено, что в результате проведенной инвентаризации объектов водоснабжения на территории Черемисиновского района Курской области было выявлено следующее имущество: водопроводные сети, расположенные в д. Сулаева Краснополянского сельсовета, протяженностью 4122 м; водопроводные сети, расположенные в д. Камышовка Краснополянского сельсовета, протяженностью 1725 м; водопроводные сети, расположенные в д. Исаково Стакановского сельсовета, протяженностью 1038 м; водопроводные сети, расположенные д. Исаково Стакановского сельсовета, протяженностью 1969 м; водопроводные сети, расположенные в д. Исаково Стакановского сельсовета, протяженностью 4114 м.

Указанные объекты в реестре государственного имущества Курской области и реестре федерального имущества не значатся, что подтверждается письмами Комитета по управлению имуществом Курской области от 23.12.2019 года и ТУ Росимущества в Курской области.

Из письма администрации: Стакановского сельсовета Черемисиновского района и Краснополянского сельсовета, указанные объекты в Реестре муниципального имущества сельсоветов не значатся.

Согласно сведениям, предоставленным Филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 18.10.2017 года сведения об объектах водоснабжения, указанных выше, в ЕГРП отсутствуют.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения на территориях сельских поселений, разрешаемых органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, относится в том числе организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 5 части 1 статьи 50 указанного ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Статьей 51 данного Федерального закона установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 41 Устава муниципального района «Черемисиновский район» Курской области предусмотрено, что в собственности Черемисиновского района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В связи с чем Решением Представительного Собрания Черемисиновского района Курской области от 26.04.2016 №172 «О включении в реестр муниципального имущества муниципального района «Черемисиновский район» Курской области» и распоряжением администрации Черемисиновского района Курской области от 27.04.2016 года №184-р «О включении объектов водоснабжения в реестр миниципального имущества муниципального района «Черемисиновский район» Курской области» объекты недвижимого имущества по водоснабжению, указанные выше, и расположенные на территории Краснополянского и Стакановского сельсоветов, были включены в реестр муниципального имущества муниципального района «Черемисиновский район» Курской области.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.52 Постановления Пленума ВС РФ №10 и Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Не смотря на включение указанных объектов недвижимости по водоснабжению в реестр муниципального имущества муниципального района «Черемисиновский район» Курской области, оформить право собственности в установленном законом порядке истец не может ввиду отсутствия у него правоустанавливающих документов на спорное имущество.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации Черемисиновского района Курской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным районом «Черемисиновский район» Курской области на объекты недвижимости: водопроводные сети, расположенные в д. Сулаева Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области протяженностью 4122 м, 1972 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети, расположенные в д. Камышовка Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области протяженностью 1725 м, 1972 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети, расположенные в д. Исаково Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области протяженностью 1038 м, 1990 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети, расположенные д. Исаково Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области протяженностью 1969 м, 1990 года ввода в эксплуатацию; водопроводные сети, расположенные в д. Исаково Стакановского сельсовета Черемисиновского района Курской области протяженностью 4114 м, 1993 года ввода в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 20 января 2020 года через Черемисиновский районный суд Курской области.

Судья Л.Ю. Кованцева