Решение № 2-330/2023 2-330/2023~М-314/2023 М-314/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2-330/2023

Дело №2-330/2023

УИД: 68RS0005-01-2022-000381-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года с.Бондари

Бондарский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи: Федорова В.В.,

при секретаре Клейменовой В.В.,

с участием заместителя прокурора Бондарского района Андреева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бондарского района к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бондарская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности установить на входе в здание вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бондарского района Тамбовской области в порядке, предусмотренном ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Бондарская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности установить на входе в здание Нащекинского филиала указанного учреждения вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Бондарского района проведен мониторинг исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которого установлено, что на территории Бондарского района осуществляет деятельность Нащекинский филиал муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Бондарская средняя общеобразовательная школа», в котором обучаются несовершеннолетние. В нарушение требований ст.ст.28, 41 ФЗ РФ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ст.1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», подпункта «е» п.3 и подпункта «г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от дд.мм.гггг №), здание Нащекинского филиала МБОУ «Бондарская средняя общеобразовательная школа», расположенное по адресу: <адрес> не оборудовано информационной вывеской с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, что представляет определенные трудности для инвалидов при посещении образовательной организации.

В судебном заседании заместитель прокурора Бондарского района Тамбовской области Андреев А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Бондарская СОШ» по доверенности ФИО1, возражал против удовлетворения требований указав, что в Нащекинском филиале среди учащихся отсутствуют дети-инвалиды по зрению.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - администрации Бондарского района по доверенности ФИО2 полагал требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии с положениями ст.ст. 14,15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Учитывая ограниченные условия жизнедеятельности данной группы населения, государство осуществляет социальную защиту инвалидов путем реализации системы мер, обеспечивающих социальные гарантии, устанавливаемые законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно положениям ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 №273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (подпункт 2 части 3).

В целях выполнения указанного Закона Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в т.ч. наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в Своде правил СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. N 904/пр).

Согласно положениям пункта 6.5.9 вышеуказанного Свода Правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

Из Акта прокурорской проверки от дд.мм.гггг и фотоматериалов к нему следует, что при входе в здание Нащекинского филиала МБОУ Бондарская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует информационная вывеска с названием указанной организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. При этом МБОУ Бондарская СОШ относится к объектам социальной инфраструктуры, в связи с чем, в нем должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов.

Предлагаемые прокурором меры не ведут к изменению конструктивных элементов здания, а представляют собой меру, обеспечивающую минимальную адаптацию и удовлетворение потребностей инвалидов по зрению.

Согласно пункту 1.6 Устава, МБОУ Бондарская средняя общеобразовательная школа является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с п.1.20 Устава структурные подразделения МБОУ, в том числе и филиалы не являются юридическими лицами и действуют на основании Устава Учреждения и Положения о соответствующем структурном подразделении. Источником формирования имущества Учреждения являются: субсидии на выполнение муниципального задания, целевые субсидии, бюджетные инвестиции, средства поступающие от безвозмездных и безвозвратных поступлений; добровольные пожертвования и целевые взносы физических лиц, выручка от реализации товаров, работ, услуг и др. (п. 5.1 Устава).

Доказательств того, что в здание Нащекинского филиала МБОУ Бондарская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <адрес> настоящее время для инвалидов по зрению установлена вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, ответчиком представлено не было.

Доводы представителя ответчика о том, что в учреждении среди обучающихся детей отсутствуют инвалиды по зрению и поэтому иск не подлежит удовлетворению, суд признает несостоятельными, поскольку действующее законодательство не связывает наличие информации на входе здания для маломобильных групп с фактом нахождения среди обучающихся в учреждении инвалидов.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объекту социальной инфраструктуры – в здание Нащекинского филиала МБОУ Бондарская средняя общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <адрес> не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Таким образом, факт нарушения требований законодательства об обеспечении социальных прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями нашел свое подтверждение в судебном заседании, вопреки доводам представителя третьего лица на стороне ответчика, правовых оснований для отказа в удовлетворении требований прокурора судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бондарского района Тамбовской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Бондарская средняя общеобразовательная школа (ОРГН 1026801116198, 393230, <адрес>), установить рядом с дверью у входа в здание Нащекинского филиала МБОУ Бондарская СОШ, расположенного по адресу: <адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Федоров

Решение в окончательной форме изготовлено дд.мм.гггг.

Судья В.В.Федоров