Решение № 2-1256/2018 2-1256/2018~М-1071/2018 М-1071/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-1256/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Утюговой А.В.,

при секретаре Донских А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование требований, указав, что в 2007 году ей предоставлен земельный участок площадью 52.50 кв.м. для строительства капитального гаража по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке она своими силами и за свой счет возвела нежилое строение - гараж в границах земельного участка, после завершения строительства владеет им, эксплуатирует по прямому назначению и несет расходы по его содержанию. В настоящее время она не имеет возможности зарегистрировать свое право на указанный капитальный гараж надлежащим образом, так как в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на здание (сооружение) необходимо предоставить в регистрирующий орган документ, подтверждающий право пользования земельным участком, на котором расположено здание, сооружение. Невозможность оформления права собственности на гараж во внесудебном порядке нарушает ее права как собственника и препятствует распоряжению принадлежащим ей имуществом.

Просит признать за ней право собственности на капитальный гараж, площадью 52,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 24 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУМИ Администрации города Тынды.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации г. Тынды, представитель третьего лица КУМИ Администрации г. Тынды надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судом, на основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 был предоставлен земельный участок для строительства капитального гаража по адресу: <адрес>, площадью 52,50 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается ситуационным планом земельного участка, актом выбора земельного участка для строительства капитального гаража, схемой к акту выбора земельного участка, протоколом санитарно-эпидемиологической оценки № от 28.05.2007г., санитарно-эпидемиологическим заключением № от 28.05.2007г.

Как следует из содержания искового заявления, в настоящий момент объект спора - капитальный гараж является достроенным зданием, используется истцом по назначению.

В настоящее время оформить право собственности на приобретенный гараж не представляется возможным, поскольку у истца отсутствует документ, подтверждающий право пользования земельным участком. Указанное обстоятельство нарушает права истца как собственника гаража.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1. ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 40 указанного закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положением ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешения на строительство не требуется, в частности, в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства (п. 1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (п. 3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Тынды № 322 от 10 сентября 2018 года следует, что согласно нормативному правовому акту города Тынды от 15.12.2015 № 44-НПА «О правилах землепользования и застройки города Тынды (городского округа)», принятому решением Тындинской городской Думы от 15.12.2015 № 344-Р-ТГД-VI (в редакции нормативного правового акта города Тынды от 14.12.2017 №46-НПА (принят решением Тындинской городской Думы от 14.12.2017 №672-Р-ТГД- VI), данный объект расположен в границах территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1).

По общему правилу разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (пункт 9 статьи 1, пункт 2 и пункт 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Вместе с тем частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Орган местного самоуправления, равно как и его отраслевые структуры, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу строительства спорного гаража не предъявляли, гараж, на который претендует истец, в установленном законом порядке самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде. Иск о сносе гаража не заявлялся.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что своевременное не оформление в установленном порядке ФИО1 права собственности на приобретенный гараж после окончания его строительства не может являться основанием для отказа в признании за ней права собственности на гараж.

Нарушений градостроительных, санитарных норм при возведении гаража судом установлено не было. Доказательств, свидетельствующих о наличии между конкретными лицами спора о праве на гараж, суду не представлено.

Поскольку спорный гараж возведен без нарушения требований закона, действующих на момент возведения, признаки самовольной постройки отсутствуют.

Учитывая, что спорный гараж по адресу <адрес> находится на земельном участке, отведенном под строительство гаража, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, ФИО1 приобрела право собственности на указанный гараж, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ней права собственности на капитальный гараж подлежат удовлетворению.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Администрации города Тынды о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право собственности на капитальный гараж, площадью 52,50 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судом 02 ноября 2018 года.

Судья А.В. Утюгова