Решение № 12-193/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 12-193/2018

Дело №12-193/2018


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 10 октября 2018 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 31 июля 2018 года,

установил:

Постановлением и.о. главного инспектора по использованию и охране земель Верхнеуслонского района Республики Татарстан № от 31 июля 2018 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с постановлением, заявитель обратилась с жалобой в суд, считает оспариваемое постановление незаконным, необоснованным, просит его отменить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, производство по делу прекратить, поскольку ей не было известно о формировании земельного участка общего пользования, согласование границ с нею не проводились, и она в настоящий момент оспаривает результаты межевания и постановки на учет.

В судебном заседании представитель заявитель ФИО2 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление должностного лица и производство по делу прекратить.

Представитель заинтересованного лица – Верхнеуслонского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (Росреестра) ФИО3 просил отклонить жалобу, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно. В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо ФИО4 в удовлетворении жалобы просила отказать, пояснив, что через металлические ворота и территорию общего пользования осуществляется въезд на ее земельный участок. Однако, ФИО1 ограничивает пользования проездом общего пользования и лишает доступа к принадлежащим ее объектам.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа, в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

Пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, выражается в использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных действующим законодательством прав на него.

Установлено, что на основании материала проверки МО МВД России «Верхнеуслонский» от 25.06.2018г. №4359, распоряжения №Р/4359 о проведении проверки соблюдения земельного законодательства от 25.07.2018г., проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 16:15:150501:2360.

В ходе проверочных мероприятий выявлено: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 300 кв.м., территория общего пользования, используется ФИО1. На данном земельном участке строений не имеется, земельный участок огорожен частично. Сведения в Единый государственный реестр недвижимости внесены с уточненной площадью 300 кв.м., право в установленном законом порядке не зарегистрировано. Однако, в ходе проверки выяснилось, что доступ на земельный участок с кадастровым номером № закрыт металлическими воротами с навесным замком, ФИО1 использует земельный участок площадью 300 кв.м. без оформленных правоустанавливающих документов на землю.

Постановлением и.о. главного инспектора по использованию и охране земель Верхнеуслонского района Республики Татарстан № от 31 июля 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: актом проверки № от 04 июля 2018 года и схемой расположения земельного участка, фототаблицей, решением Верхнеуслонского районного суда РТ от 10.10.2017 по гражданскому делу№ по иску ФИО4 к ФИО1 о признании недействительными результаты межевания, предписанием об устранении выявленного нарушения от 04 июля 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2018 года, объяснением ФИО4, которые получены в установленном порядке.

Таким образом, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, её виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что она допустила использование земельного участка без документов, подтверждающих право пользования, владения или распоряжения им.

В свою очередь доводы жалобы о том, что заявитель в настоящий момент оспаривает результаты межевания, не могут являться основанием для освобождения её от ответственности по вмененному ей административному правонарушению.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм административного законодательства, которые привели бы к отмене постановления, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление и.о. главного инспектора по использованию и охране земель Верхнеуслонского района Республики Татарстан ФИО5 № 17 июля 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения суда.

Судья Тюфтина О.М.