Решение № 2А-220/2017 2А-220/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-220/2017

дело 2а-220/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 25 апреля 2017 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Белой В.В.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № <данные изъяты> по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № <данные изъяты> по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей.

В обосновании административного иска указано, что в соответствии с пп. 9 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговым органам предоставлено право взыскания недоимки по налогам и сборам, а также штрафа.

Статьей 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В настоящее время общая сумма задолженности ФИО1 по состоянию на <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> рублей. Из указанной выше задолженности просроченная к взысканию, период образования которой свыше трех лет (по состоянию на <данные изъяты> года) составляла <данные изъяты> рублей.

Сумма, заявленная к взысканию составляет <данные изъяты> рублей (в том числе штраф <данные изъяты> рублей) – по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ, штраф <данные изъяты> рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

На основании п.2 ст. 69 Налогового кодекса РФ ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № <данные изъяты> года – по сроку уплаты до <данные изъяты> года.

В соответствии с пунктами 451, 452, 422 «Перечня документов, образующихся в деятельность Федеральной налоговой службы, ее территориальных органов и подведомственных организациях, с указанием сроков хранения» утвержденного приказом ФНС России от 15 февраля 2012 года № ММВ-7-10/88» предусмотрено, налоговые декларации по всем видам налогов, документы (расчет, справки, сведения и др о начислениях, доначислениях и сложениях по налогам и сборам) подлежат хранению 5 лет. По истечению указанного срока документы подлежат уничтожению. Таким образом у инспекции отсутствует возможность предъявления соответствующих расчетов, деклараций в доказательство возникновения задолженности ответчика, по причине их уничтожения.

Срок уплаты по требованию пропущен.

Одновременно административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска в суд, указывая, что в установленный п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы подлежащей взысканию с физического лица, если такая сумма не превысила 3000 рублей, налоговый орган не обращался в суд с заявлением о взыскании.

Представитель административного истца, извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, что в силу ст. 150 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании административный ответчик, возражал против восстановления административному истцу срока на подачу административного иска, указывая на отсутствие уважительных причин пропуска срока. По существу административного иска представил письменный отзыв, из которого следует, что продав автомашину находящуюся в его владении менее трех лет, он должен был сдать в налоговый орган декларацию о доходах. Декларацию сдал на 10 день (нулевую). В налоговом органе ему пояснили, что проведут в отношении него проверку. До настоящего времени никаких документов по этому поводу и требований об уплате штрафа он не получал. Считает необоснованными требования о взыскании с него штрафа за указанное транспортное средство.

Выслушав административного ответчика, огласив ходатайство административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.Согласно п. 2. ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем пункта 2 ст.48 Налогового кодекса РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что в адрес административного ответчика было направлено требование № <данные изъяты> об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 Налогового кодекса РФ в размере <данные изъяты> рублей, в котором установлен срок уплаты до <данные изъяты> года.

Трехлетний срок истек <данные изъяты> года, административный истец должен был обратиться в суд в срок до <данные изъяты> года.

Административное исковое заявление о взыскании с Н.А.ИБ. суммы штрафа поступило в Первомайский районный суд Оренбургской области <данные изъяты> года.

Таким образом, налоговый орган обратился в районный суд о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на доходы физического лица за пределами срока подачи административного искового заявления.

Обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный срок, в судебном заседании не установлено и административным истцом не представлено.

Административным истцом причины пропуска срока подачи административного искового заявления, в ходатайстве о восстановлении срока, не указаны, в связи с чем ходатайство МИФНС России №<данные изъяты> по Оренбургской области о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, удовлетворению не подлежит.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138,219,175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № <данные изъяты> по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято <данные изъяты> года

Судья Д.Р. Стройкина