Решение № 2-557/2018 2-557/2018 ~ М-536/2018 М-536/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-557/2018

дело 2-557/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года село Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Н.К.

с участием представителя истицы ФИО1, действующей по доверенности 58 АА 1174307 от 19 марта 2018 года,

при секретаре Дементьевой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

На основании решения заседания правления колхоза им Ленина от 18 июня 1983 года Бессоновскому компрессорному заводу - Производственному объединению «Пензакомпрессормаш» был выделен земельный участок под строительство гаражей личного пользования работниками предприятия.

В 1983 году по обращениям жителей микрорайона Бессоновский компрессорный завод, в том числе и по её обращению, руководством завода была согласована постройка хозспособом гаража на выделенном колхозом им.Ленина земельном участке.

В этом же 1983 году она возвела гараж с погребом и с этого времени им открыто владеет и пользуется.

По её заявлению администрацией Бессоновского сельского совета гаражу присвоен юридический адрес: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на гараж его площадь составляет 19,3 кв.м, год постройки 1983.

Согласно акту экспертного исследования ООО «ЛСЭ» установлено, что нежилое помещение (гараж), принадлежащий истице, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные стройматериалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству объекта обеспечивают требуемые показатели надежности, долговечности. Конструкции объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам.

Гараж возведен на выделенном для этих целей земельном участке. Право истицы на гараж никогда никем не оспаривалось. Из-за отсутствия правоустанавливающих документов она не может произвести государственную регистрацию своего права собственности на гараж.

Просит признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 19,3 кв.м.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От истицы ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель истицы ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что истицей в 1987 году возведен гараж на основании разрешительной документации, которая требовалась для строительства гаража на тот период времени. На основании решения заседания правления колхоза им Ленина от 18 июня 1983 года Бессоновскому компрессорному заводу - Производственному объединению «Пензакомпрессормаш» был выделен земельный участок под строительство гаражей, участки распределялись между работниками предприятия, для каждого отводилось свое место. Гараж возводился без разрешительной документации, поскольку на тот период она и не требовалась. Гараж возведен для личного пользования, истица складирует в нем садовый и спортивный инвентарь. Нарушений строительных и архитектурных норм и правил не выявлено, дефектов не имеет, состояние работоспособное. Месторасположение гаража ни чьих прав не нарушает, угрозы жизни и здоровью не создает. В настоящее время истица желает оформить в собственность объект недвижимости.

Ответчик - администрация Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, с исковыми требованиями истицы согласны. Возражений против иска нет представлено.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истицы и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

На основании ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о признании права.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

В силу ст.56 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации правособственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Положениями пункта 3 названной статьи установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести правособственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил правособственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за пользователем земельного участка, на котором расположено строение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно архивной выписке № 617 от 24 апреля 2015 года следует, что в документах архивного фонда колхоза имени Ленина в протоколе заседания правления колхоза № 10 от 18 июня 1983 года было постановлено выделить работникам ПО «Пенза-компрессормаш» под гаражи 0,5 га земли из пастбищ для постройки гаражей личного пользования. (л.д.№)

Распоряжением Бессоновского компрессорного завода №20 от 06 августа 1991 года в целях наведения порядка в отводах земельных участков под строительство индивидуальных гаражей и сараев была назначена комиссия. (л.д.№)

Из протокола №1 собрания жильцов северного жил-поселка от 23 октября 1995 года видно, что было принято решение о создании общества «Север» по строительству и эксплуатации хозяйственных построек. (л.д.№)

Согласно Уставу общества «Север» по строительству и эксплуатации хозяйственных построек общество создано для строительства и эксплуатации хозяйственных построек в жилпоселке Бессоновского компрессорного завода (пункт 1) и объединяет граждан, имеющих хозяйственные постройки (или желающих иметь) на правах частной собственности (пункт 5). (л.д.№)

Из акта от 01 декабря 1995 года, подписанного главным энергетиком А.И.С., старшим мастером Б.С.М. и председателем общества «Север», видно, что обществу «Север» разрешено подключение хоз. построек к линии электропередачи. (л.д.№)

Согласно справке администрации Бессоновского сельсовета №166 от 04 сентября 2015 года земельный участок, на котором расположены гаражные строения по адресу: <...> массив 1, предоставленный Бессоновскому компрессорному заводу для строительства гаражей, впоследствии для иных целей никому не передавался. (л.д.№)

ДД.ММ.ГГГГ нежилому зданию (хозяйственная постройка) присвоен адрес: <адрес>. (л.д.№) Также приложена схема земельного участка, на котором располагается спорный объект недвижимости, из которой видно, что гараж истицы находится в массиве хоз. построек.

Из представленного истицей технического паспорта на объект недвижимости «гараж», следует, что он расположен по адресу: <адрес>, год постройки 1983, площадь 19,3 кв.м. (л.д.№)

В судебном заседании установлено, что в 1983 году истицей ФИО2 на предоставленном ей земельном участке под строительство гаража был возведён гараж площадью 19,3 кв.м. на земельном участке, выделенном для данной цели, освоен по его прямому назначению.

Указанный земельный участок ни в аренду, ни в собственность кому-либо не предоставлялся.

Согласно акту экспертного исследования № 242/16, составленного 28 мая 2018 года ООО «ЛСЭ», нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению, уровню противопожарной безопасности, размещению относительно объектов окружающей застройки и инженерных коммуникаций соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к проектированию и строительству стоянок автотранспорта. Данное строение должно рассматриваться в качестве завершенного строительством объекта, подлежащего приемке в эксплуатацию. Выбранная конструктивная схема, использованные стройматериалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству объекта обеспечивают требуемые показатели надежности, долговечности здания. Конструкции объекта находятся в удовлетворительном (работоспособном) техническом состоянии. Условия безопасной эксплуатации строительных конструкций здания обеспечиваются, здание не создает угрозу рядом расположенным строениям и гражданам. (л.д.12-16)

В соответствии с п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов, в том числе и хозяйственных построек производился в бессрочное пользование.

При переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае - право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п.3 ст.20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Пунктом 12 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие ЗК РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному ЗК РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Согласно п. 9.1 ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с п.п. 3, 4 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что гараж площадью 80,8 кв.м был построен истицей ФИО2 на земельном участке, предоставленном ей для постоянного (бессрочного) пользования и не является самовольной постройкой.

Поскольку гараж построен истицей с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

До настоящего времени право истицы на указанный объект недвижимого имущества никем в установленном законом порядке не оспаривалось, что свидетельствует о добросовестности владения им истицей.

Администрация Бессоновского сельского совета Бессоновского района Пензенской области возражений против иска и доказательств в опровержение доводов истицы не представили.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж площадью 19,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: Н.К. Богомолова