Постановление № 5-441/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-441/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 мая 2017 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Литвинов А.Н.,

рассмотрев дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 незаконно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при следующих обстоятельствах.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности – строительство жилых и нежилых зданий. 27 марта 2017 года направила уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 25 марта 2017 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2, при этом нарушила форму уведомления, а именно в уведомлении отсутствуют графы «Адрес места осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина», «Об ответственности за сообщение ложных сведений в уведомлении или предоставление поддельных документов предупрежден. С обработкой, передачей и хранением персональных данных согласен», «Достоверность сведений, изложенных в настоящем уведомлении, подтверждаю», тем самым нарушила п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что направила в отдел по вопросам миграции отдела полиции (Приморского округа) УМВД России по г.Новороссийску уведомление, в котором были выявлены недостатки. Допущенное ею нарушение является незначительным.

Защитник Ермолина Т.Ю. просила освободить ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП, производство по делу прекратить с объявлением устного замечания.

В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за

неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.8 ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приложением № 19 приказа ФМС России от 28 июня 2010 № 147 (в ред. Приказа ФМС России от 12 марта 2015 № 149) установлена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Приложением № 21 приказа ФМС России от 28 июня 2010 № 147 (в ред. Приказа ФМС России от 12 марта 2015 № 149) определен порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства. Пунктом 2 вышеуказанного приложения установлено, что в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из содержания данных нормы следует, что не заполнение всех соответствующих полей, в т.ч. удаление необходимых полей из уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) препятствует внесению полных, необходимых сведений в информационную систему.

Таким образом, действия лица, не уведомившего в установленной форме территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, помимо протокола об административном правонарушении подтверждаются бланком уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, рапортом инспектора ГИК ОВД отдела полиции (Приморского округа) УМВД России по г. Новороссийску ФИО3

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить ФИО1 по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности на срок четырнадцать суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Литвинов