Решение № 2А-276/2020 2А-276/2020~М-273/2020 М-273/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2А-276/2020

Дело № 2а-276/2020

УИД 37RS0015-01-2020-000545-09


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Пальцевой Т.Ю.,

с участием представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Приволжского района Мироновой Анастасии Андреевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Приволжске 24 сентября 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области) обратился в Приволжский районный суд с административным иском к ФИО2 о продлении административного надзора на 5 месяцев 4 дня, то есть до 8 мая 2021 года, и установлении дополнительных ограничений в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 3-4).

Как следует из заявления, ФИО2 18 августа 2004 года осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области по ч. 4 ст. 111, ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 8 мая 2013 года ФИО2 освобожден из Федерального казенного учреждения <...> по отбытии срока наказания. 19 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД Приволжского района, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, так как имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. 24 мая 2019 года решением Приволжского районного суда Ивановской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу, на 1 год, с установлением административных ограничений: явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. 21 января 2020 года решением Приволжского районного суда Ивановской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца до 4 сентября 2020 года, с установлением административного ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни, установленные данным органом. 23 июля 2020 года решением Приволжского районного суда Ивановской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца до 4 декабря 2020 года, с установлением административного ограничения: явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни, установленные данным органом.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО2 характеризуется посредственно. Проживает по адресу: <адрес>, постоянного места работы не имеет, зарабатывает на жизнь случайными заработками, часто злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Возложенные на него административные ограничения соблюдает надлежащим образом. В течение года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также требования п. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит продлить срок административного надзора на 5 месяцев 4 дня, до 8 мая 2021 года, и установить дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 3-4).

Представитель административного истца ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области по доверенности ФИО1 (л.д. 5, 6) в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не имеет возражений против заявленных требований.

Прокурор Приволжской районной прокуратуры Миронова А.А. административное исковое заявление ОМВД России по Приволжскому району поддержала в части, пояснив, что имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на 5 месяцев 4 дня, до 8 мая 2021 года, что соответствует сроку погашения судимости ФИО2. Возложение на административного ответчика дополнительного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, считает необоснованным и преждевременным.

Выслушав стороны, заключение прокурора Приволжского района, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 18 августа 2004 года осужден приговором Приволжского районного суда Ивановской области по ч. 4 ст. 111, ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).

8 мая 2013 года ФИО2 освобожден из ФКУ <...> по отбытии срока наказания. После чего прибыл на постоянное место жительства в город Приволжск Ивановской области (справка об освобождении от 8 мая 2013 года № 065597 л.д. 8).

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории особо тяжких и судимость за него, в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей до 23 июля 2013 года, погашается по истечении 8 лет после отбывания наказания.

В связи с чем срок погашения судимости ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, истекает 8 мая 2021 года.

10 июня 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Приволжскому району как лицо, формально попадающее под действие административного надзора.

8 сентября 2017 года ФИО2 решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-431/2017 установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу на срок 1 год и установлены следующие административные ограничения: явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 до 6 часов, если это не связано с работой; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания.

ДАТА решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-372/2018 в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца, до 19 декабря 2018 года.

19 декабря 2018 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с истечением срока административного надзора (л.д. 13-14).

19 декабря 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД Приволжского района, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, так как имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

24 мая 2019 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-201/2019 (л.д. 12) в отношении ФИО2 установлен административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу, на 1 год, с установлением административных ограничений: явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни, установленные данным органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

21 января 2020 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-58/2020 (л.д. 13-14) ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца до 4 сентября 2020 года, с установлением административного ограничения: явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни, установленные данным органом.

23 июля 2020 года решением Приволжского районного суда Ивановской области по административному делу № 2а-208/2020 (л.д. 15-17) ФИО2 продлен срок административного надзора на 3 месяца до 4 декабря 2020 года, с установлением административного ограничения: явка на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в дни, установленные данным органом.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО2 характеризуется посредственно. Проживает по адресу: <адрес>, постоянного места работы не имеет, зарабатывает на жизнь случайными заработками, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению административных правонарушений. Возложенные на него административные ограничения соблюдает надлежащим образом. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя административного истца ОМВД России по Приволжскому району по доверенности ФИО1 и справкой-характеристикой УУП ОМВД России по Приволжскому району ФИО от 3 сентября 2020 года (л.д. 21).

В 2020 году ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30 июля 2020 года (л.д. 18) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неуплата административного штрафа в установленный законом срок), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30 июля 2020 года (л.д. 19) за совершение 29 июля 2020 года, в 14 часов 45 минут, у <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (появление в общественных местах в состоянии опьянения), и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 3 суток;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 30 июля 2020 года (л.д. 20) за совершение 29 июля 2020 года, в 15 часов 25 минут, по адресу: <адрес>, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятьсот рублей.

При этом в течение всего времени постановки на учет ФИО2 проверялся сотрудниками УУП и о/у ОУР ОМВД России по Приволжскому району по месту жительства, с ним неоднократно проводились профилактические беседы.

При таких обстоятельствах суд признает требование административного искового заявления ОМВД России по Приволжскому району о продлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, и считает необходимым для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО2 продлить административный надзор на срок 5 месяцев 4 дня, то есть до 8 мая 2021 года, что соответствует сроку погашения судимости.

Оснований для установления дополнительных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, в дни установленные данным органом, суд не усматривает, поскольку согласно доводам административного иска ФИО2 для проведения профилактической работы своевременно является в группу административного надзора ОМВД России по Приволжскому району, административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений либо невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, последним не совершалось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области удовлетворить частично.

Продлить установленный решением Приволжского районного суда 24 мая 2019 года по административному делу № 2а-201/2019 в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, уроженца <...>, административный надзор на 5 (пять) месяцев 4 (четыре) дня, до 8 мая 2021 года.

В удовлетворении требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, четыре раза в месяц в дни, установленные данным органом, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2020 года.